Военный антикоррупционер: как командировка Виталия Шабунина в НАПК привела к уголовному делу об уклонении от военной службы и мошенничестве

Дело известного антикоррупционного активиста Виталия Шабунина, который с началом полномасштабного вторжения мобилизовался в Территориальную оборону — знаковое событие последней недели. Государственное бюро расследований подозревает его в уклонении от военной службы и мошенничестве часть 4 статьи 409, часть 2 статьи 190 Уголовного кодекса .

В поддержку Шабунина высказались десятки общественных организаций и ведущие СМИ. Они, как и сам Шабунин, видят в деле политическое преследование. В свою очередь правоохранители уверяют, что дело Шабунина касается его действий как военнослужащего, а не общественного активиста.

Подробности резонансного дела — в репортаже «Ґрат» с заседания Печерского райсуда Киева, на котором 15 июля Шабунину избирали меру пресечения.

Антикоррупционер

Даже на собственном суде Виталий Шабунин рассказывает о коррупции во власти. Судья Светлана Гречаная, которая будет рассматривать его меру пресечения, задерживается, поэтому перед началом судебного заседания журналисты спрашивают у Виталия о деталях его дела. Он обещает ответить на эти вопросы после заседания, а вместо этого предлагает посмотреть на него в контексте очередных попыток власти уничтожить антикоррупционную инфраструктуру. Над ее развитием Шабунин работает уже более десяти лет.

С 2012 года общественная организация «Центр противодействия коррупции», которую вместе с единомышленниками основал Виталий, выступала за создание антикоррупционных органов, обязательное декларирование чиновников, медицинскую реформу и т. д. С началом российского полномасштабного вторжения ЦПК среди прочего сосредоточилась на прозрачности оборонных закупок. (На сайте организации результатами ее работы указаны приговоры более 200 топчиновникам, адвокация более 50 законов и 7,5 миллионов деклараций должностных лиц).

В суде Виталий Шабунин напоминает журналистам, которых собралось в зале суда около двух десятков, что в начале июля этого года правительство нарушило установленный порядок избрания главы Бюро экономической безопасности и не утвердило на должности избранного на прозрачном конкурсе детектива НАБУ Александра Цивинского.

Заседание Печерского райсуда Киева по избранию меры пресечения Виталию Шабунину, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Далее Шабунин переходит к критике парламента: там народные депутаты от правящей партии «Слуга народа» хотят максимально усложнить расследование коррупции в оборонной схеме. Ранее депутаты предложили ввести амнистию за преступления, совершенные при выполнении оборонного контракта. Теперь же они предлагают установить специальный порядок расследования в отношении предприятий, входящих в перечень поставщиков вооружений Министерства обороны. Расследование в отношении них правоохранители могут начать только с разрешения генерального прокурора.

«Мне кажется, что происходят первые шаги для построения коррупционного авторитаризма», — заявляет Шабунин.

Тем временем в зал суда входит секретарь. Он возвращает Виталия к более насущным вопросам: просит предоставить суду документы, подтверждающие личность. В зал наконец вошла судья и начала заседание.

Светлана Гречаная — героиня публикаций ЦПК. В феврале 2020 года коллеги Шабунина заявили, что городской совет безосновательно выделил коммунальную квартиру семье Гречаной, а в июне 2024 года ЦПК писал, что она скрывает расходы на аренду квартиры в Киеве.

Адвокат Шабунина Сергей Рокунь считает, что у Гречаной конфликт интересов, и заявляет ей отвод.

До прошлого года Рокунь сам расследовал коррупцию: более четырех лет возглавлял отдел детективов Национального антикоррупционного бюро (НАБУ), которое в 2014-2015 годах помогал создавать Шабунин.

Судью Евгения Хайнацкого, который рассматривал ходатайство об отводе, аргументы защиты не убедили, поэтому Светлана Гречаная возвращается в зал суда и продолжает заседание.

Письма НАПК

Прокурор Киевской специализированной прокуратуры в сфере обороны Михаил Балан рассказывает в суде, в чем именно правоохранители подозревают Шабунина.

Он отмечает, что Виталий добровольно мобилизовался на второй день полномасштабного вторжения 25 февраля 2022 года в 207-й батальон (входит в состав 241-й бригады) Территориальной обороны, где служил простым солдатом в должности водителя-электрика радиостанции информационно-телекоммуникационного узла.

5 сентября того же года Шабунин предоставил командиру письмо от Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК). В письме руководитель агентства Александр Новиков просил командировать Шабунина в НАПК в Киев. Командир согласился и через две недели издал соответствующий приказ. Шабунин должен был вернуться в часть через месяц — 23 октября.

Прокурор Балан настаивает, что оснований для командировки солдата Шабунина в НАПК не было. Он отмечает, что среди полномочий НАПК, прописанных в законе о предотвращении коррупции, нет функций обороны и защиты суверенитета Украины. Более того, законодательством не предусмотрено, что должности в агентстве могут замещаться военнослужащими. Следствие ссылается, в частности, на соответствующий перечень, утвержденный указом президента в марте 2017 года.

Прокуроры Александр Грохольский, Михаил Балан и Александр Шмилев в Печерском райсуде Киева, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Ни в центральный офис НАПК в Киеве, ни в какое-либо другое подразделение агентства Виталий Шабунин не явился, утверждает следствие. Вместо этого он занимался своими личными делами и не выходил на контакт с начальником. Через месяц Шабунин получил от руководства НАПК новое письмо о продлении командировки, с которым 24 октября вернулся в свою воинскую часть. Через неделю командир согласовал продление командировки Шабунина, и тот вернулся в Киев.

Далее Шабунин еще трижды аналогичным образом продлевал командировку в НАПК, однако на самом деле не появлялся там, скрывая это от командира — настаивают правоохранители. Так продолжалось до 10 февраля 2023 года. В тот день основатель ЦПК добровольно вернулся в воинскую часть.

Следователи ГБР считают, что таким образом Виталий Шабунин в течение полугода уклонялся от выполнения обязанностей военной службы.

Кроме того, следствие отмечает, что, находясь в командировке, Шабунин продолжал ежемесячно получать заработную плату как военнослужащий. Правоохранители подсчитали, что с 24 сентября 2022 года по 10 февраля 2023 года ему начислили 225 тысяч гривен зарплаты, из которых воинская часть уплатила более 40 тысяч гривен единого социального взноса. Это ГБР квалифицировало как мошенничество.

Заявитель

Дело громкое, поэтому в зале куча журналистов, среди них и известные расследователи Денис Бигус и Михаил Ткач, которые публично поддержали Шабунина. Всего в поддержку антикоррупционера выступили почти 70 общественных организаций. Политические издания «Украинская правда», «Зеркало недели» и Kyiv Independent и другие выпустили редакционные статьи, в которых единодушно осудили действия ГБР и назвали подозрение и обыски у Виталия «избирательным правосудием», «давлением со стороны власти» и «опасным прецедентом». В зале суда среди тех, кто поддерживает Шабунина, — и народные депутаты от оппозиционной партии «Голос» Ярослав Юрчишин и Ярослав Железняк.

На заседание пришли не только сторонники антикоррупционера. Блогер Владимир Бойко, который служил с Шабуниным в одной бригаде ТрО, тоже здесь. Именно по его заявлению ГБР в декабре 2023 года открыло производство в отношении Виталия и его командира Виктора Юшко. Увидев Шабунина в суде, Виктор Бойко кричит, что тот «покидьок».

Шабунин давно находится в фокусе внимания разного рода блогеров и силовиков. Его обвиняли в слишком высокой зарплате в ЦПК, приобретении дома площадью 120 квадратных метров и штрафовали за несвоевременное декларирование доходов в 2020 году, когда Шабунин входил в Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики.

В 2017 году ему вручили повестку в военкомат, однако после общественного резонанса министр обороны признал, что это сделали с нарушениями. Тогда же Шабунин ударил видеоблогера Всеволода Филимоненко, что стало основанием для уголовного дела по обвинению в нанесении телесных повреждений средней тяжести. Его рассмотрение в Днепровском райсуде Киева пока приостановлено. В 2020 году неизвестные подпалили дом активиста, в том же году у дверей квартиры его матери нашли коробку с гранатой.

Все эти события Виталий связывал с давлением властей: сначала команды Петра Порошенко, а затем и Владимира Зеленского.

Перед началом заседания Бойко рассказывает журналистам, что заявил на Шабунина после того, как случайно узнал, что он числится в смежном батальоне, но на самом деле не служит, а находится в Киеве. За это, утверждает Бойко, Шабунин и еще около 20 бойцов платили командиру — переводили ему на карту свою зарплату. Откуда именно он узнал об этом факте, Бойко не уточняет. Говорит, что знал Шабунина еще с 2009 года и уже тогда считал его мошенником.

«Что меня подтолкнуло? Чувство справедливости! Я с первых дней на фронте. Я вернулся с фронта, из Торецка, сюда [в Киев], когда мне исполнилось 60 лет», — говорит Бойко.

Он добавляет, что сначала, как и Шабунин, служил солдатом — водителем, а затем стал сержантом во взводе связи.

В прошлом медиа-специалист, он ведет телеграмм-канал и блог, где регулярно критикует руководство страны, делает разоблачительные публикации в отношении различных топ-чиновников. Среди объектов его нападок — НАБУ, а также антикоррупционные общественные активисты.

Информацию, которую Бойко рассказывает в суде журналистам, он тоже публиковал. В октябре прошлого года даже выложил протокол своего допроса в ГБР и выписки из реестра досудебных расследований — документы, публикация которых может считаться разглашением материалов дела.

Виталий Шабунин в Печерском райсуде Киева, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

На допросе в ГБР Бойко рассказал, что хотел привлечь Виталия Шабунина к ответственности, поэтому обратился к адвокату Ростиславу Кравцу.

Кравец тоже ведет блог и известен как фигурант «пленок Вовка», которые записало и обнародовало НАБУ в 2020 году. Тогда же «Центр противодействия коррупции» сообщал, что Кравец подал заявление о признании ЦПК экстремистской организацией.

Именно Кравец обратился с заявлением о преступлении в ГБР в отношении Виталия Шабунина. Заставить правоохранителей открыть производство адвокату Бойко удалось только через суд. Правоохранители начали проверять информацию Бойко о возможном сговоре Шабунина и Юшко.

Кроме того, Бойко утверждал, что Шабунин в июне 2023 года получил от благотворительного фонда «Паладины» автомобиль Nissan Pathfinder 2005 года выпуска. Волонтеры завезли его в Украину без уплаты пошлины и передали Шабунину в бессрочное пользование как представителю 207-го батальона ТрО. Бойко утверждал, что Шабунин использовал автомобиль не для выполнения задач по обороне Украины, а в собственных целях и передвигался на нем по Киеву.

В июне прошлого года на обвинения Бойко в присвоении Шабуниным автомобиля ответила сообщество CEO Club Ukraine, на деньги которого волонтеры купили Nissan Pathfinder. Сообщество отметило, что выделило деньги благотворительному фонду «Паладины» именно для того, чтобы приобрести автомобиль, которым бы пользовался Шабунин.

«CEO Club и соответствующие благотворители не имеют никаких вопросов или претензий к Виталию относительно использования им автомобиля, поскольку по условиям передачи не было указано, что машина будет использоваться исключительно в зоне боевых действий. Более того, подчеркиваем, что автомобиль передавался именно Виталию как военнослужащему, что является полностью допустимым с точки зрения действующего законодательства», — говорится в заявлении CEO Club Ukraine.

Эпизод с незаконным использованием внедорожника упоминался в пресс-релизе ГБР о подозрении Шабунина. После заседания прокурор Балан уверяет журналистов, что история с внедорожником фигурирует в материалах дела, однако отсутствует в подозрении Шабунина.

Подозрение командиру

Первое подозрение по делу — командиру Шабунина Виктору Юшко — следователи ГБР сообщили в марте этого года. Печерский райсуд Киева назначил ему залог в 60 тысяч гривен. Юшко обжаловал это решение, однако Киевский апелляционный суд оставил его без изменений.

В судебном решении об избрании Юшко меры пресечения указано, что он не имел права отправлять Шабунина в НАПК, в частности потому, что в соответствии с Положением о прохождении гражданами Украины военной службы в ВСУ (пункт 9 раздела I), призванные во время мобилизации военнослужащие не могут быть отправлены в вышеуказанные учреждения.

Следствие настаивало, что Юшко сговорился с Шабуниным для получения неправомерной выгоды — тех же 225 тысяч гривен, начисленных Шабунину в части во время его командировки в НАПК. При этом следствие не утверждало, что Шабунин переводил деньги на карту командира.

В суде Виктор Юшко не признал вину, а его адвокат Марина Гаврилюк настаивала на необоснованности подозрения. Она отметила, что у правоохранителей нет доказательств, которые бы доказывали, что Юшко умышленно направил Шабунина в НАПК и получил за это какую-то неправомерную выгоду.

Владимир Бойко и Ростислав Кравец добились не только открытия производства в отношении Виталия Шабунина и его командира Виктора Юшко, но и в отношении бывшего главы НАПК Александра Новикова и его заместителя и первого директора НАБУ Артема Сытника.

В августе прошлого года Высший антикоррупционный суд обязал НАБУ открыть в отношении обоих уголовное производство. Детектив НАБУ позже закрыл это дело. Но ВАКС в январе 2025 года отменил и это решение, удовлетворив жалобу Бойко и Кравца.

Теперь бывшие подчиненные Сытника расследуют, не превысил ли он с Новиковым служебным положением, подписав письма к Виктору Юшко с просьбой командировать Шабунина в НАПК.

Временная командировка

В суде адвокат Шабунина Сергей Рокунь настаивает, что подозрение его клиенту необоснованно, и просит отклонить ходатайство прокуратуры.

Он отмечает, что Устав о внутренней службе ВСУ статья 128 обязывает солдата выполнять приказы командира. При этом командир отвечает за приказ, а солдат — за его выполнение. Уголовный кодекс предусматривает за невыполнение приказа командира в условиях военного положения от трех до семи лет лишения свободы.

Адвокат Рокунь настаивает в своем выступлении, что утверждение следствия о безосновательности командировки Шабунина со ссылкой на перечень должностей, замещаемых военнослужащими, — некорректно. Ведь упомянутый перечень регулирует порядок замещения военнослужащими штатных должностей, а Виталий Шабунин был лишь временно командирован в НАПК, без перевода на штатную должность.

По его словам, отправляя Шабунина в НАПК, его командир руководствовался другим документом — служебной инструкцией о командировке военнослужащих ВСУ.

«Девиз НАПК — «важно поступать правильно, даже когда никто не видит». Обвинение не видит тех действий, которые совершал Шабунин в командировке», — настаивает адвокат.

Он утверждает, что Шабунин по указанию руководства НАПК готовил документы для анализа и реформирования оборонных закупок, выявлял риски в сфере невоенных закупок, разработал концепцию двух центральных закупочных агентств, работал над восстановлением обязательного электронного декларирования должностных лиц, разрабатывал концепцию повышения эффективности антикоррупционной инфраструктуры, а также он общался с депутатами, журналистами, экспертами и международными партнерами. Все это, убеждает Рокунь, было действительно важно в контексте деятельности НАПК.

«Возможно, ребята [из ГБР] не умеют пользоваться Гуглом. Забиваешь в поиск — и все это там есть», — вставляет реплику Виталий Шабунин.

Его адвокат цитирует протоколы допроса бывшего главы НАПК Александра Новикова и его заместителя Артема Сытника. Оба давали показания в октябре прошлого года в рамках другого уголовного производства. Защитник получил их показания в ответ на запрос.

Адвокат Сергей Рокунь в Печерском райсуде Киева, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Новиков, по словам адвоката, подтвердил, что участие Шабунина было действительно необходимо для реализации функций НАПК. В свою очередь Сытник пояснил, что привлек Шабунина к адвокатской защите восстановления обязательного декларирования доходов должностных лиц.

Наконец, адвокат настаивает, что следствие так и не установило, кого именно обманул Шабунин, чтобы уклониться от обязанностей военной службы. К тому же Виталий ничего не делал, чтобы якобы незаконно завладеть денежным обеспечением. Ведь соответствующий приказ издал командир, а начислила их финансовая служба подразделения.

Сам Виталий Шабунин, когда берет слово в суде, называет подозрение абсурдным. Он рассказывает, что в отличие от многих готовился к войне и за две недели до начала полномасштабного вторжения вывез свою семью в США. Затем с друзьями организовал на киевском Подоле штаб помощи, а в первый день вторжения стоял в очереди в ТРО и получил оружие

«Если бы я не хотел служить или хотел уклониться, я бы это легко сделал. У меня мама — инвалид I группы, слепая», — сообщает суду Шабунин и добавил: «Когда русские были под Киевом, я был в ТРО, я не отправлялся. А уже в сентябре русских на территории Киевской области, где стояло мое подразделение, не было».

Виталий отмечает, что когда подразделение уехало на Восток, он тоже поехал туда и был там даже тогда, когда не должен был быть. Он подчеркивает, что не получал боевых, о которых упоминал Бойко, а только дополнительные выплаты, которые в то время получали все военнослужащие, в том числе во Львове и Черновцах.

Шабунин также говорит, что пока его не допрашивало ГБР, однако он готов отчитаться, чем именно он занимался в командировке в НАПК, и даже предоставить соответствующее видео.

Отдельно антикоррупционер останавливается на обысках, которые 11 июля, в день сообщения ему о подозрении, ГБР провело в расположении его части в Харьковской области и в доме его семьи под Киевом.

Шабунин вспоминает, что в тот день он в части проходил проверку департамента контрразведки СБУ — это стандартная процедура для военнослужащих. Среди прочего контрразведчик попросил Виталя назвать IMEI международный идентификатор мобильного оборудования его мобильного телефона.

После этого в помещение вошли сотрудники ГБР, а контрразведчик забрал мобильный Шабунина и вышел из помещения. Пока сотрудники ГБР проводили обыск, а Шабунин пытался связаться с адвокатом, на улице кто-то крикнул, что нашел чей-то мобильный. Далее в помещение вошел руководитель группы ГБР с разблокированным телефоном Шабунина в руках. Антикоррупционер настаивает в суде, что таким образом следователи нарушили установленную процедуру изъятия мобильного и не смогут легализовать его данные. Более того, обыск провели без санкции суда.

Также без разрешения суда сотрудники ГБР 15 часов обыскивали дом семьи Виталия, среди прочего они изъяли телефоны двух его несовершеннолетних детей.

Впоследствии прокурор Михаил Балан в суде признает, что обыски не были санкционированы судом. Но законны: обыски проводились как неотложные в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом статья 233 . Балан даже обещает, что следователи обязательно вернут мобильные телефоны детям Шабунина.

В ответ адвокат Сергей Рокунь настаивает, что у следователей не было оснований для неотложных обысков у Шабунина и его семьи, ведь такие обыски проводятся только для спасения жизни людей или имущества, а также в случае преследования подозреваемого.

Должность в НАПК

Прокурор Михаил Балан и его коллеги Александр Грохольский и Александр Шмилев настаивают, чтобы суд не принимал во внимание допросы Новикова и Сытника, которые цитировал адвокат Шабунина, ведь Уголовно-процессуальный кодекс запрещает использовать материалы одного производства в качестве доказательства в другом. Судья Гречана согласилась с этим аргументом.

Прокурор Грохольский объясняет, что, по мнению следствия, Шабунин ввел в заблуждение своего командира Юшко, рассказывая о поездках на работу в НАПК, но на самом деле не делал этого и получал денежное довольствие в батальоне.

Служебная проверка в 207-м батальоне ТрО также установила, что Шабунин нарушил порядок командировки в НАПК.

Далее прокурор Грохольский ссылается на ответ следователю от НАГК, в котором указано, что в структурных подразделениях и системе внутреннего документооборота агентства нет информации о рабочем месте военнослужащего Шабунина, задачах, которые он выполнял, и нет ни одного документа, который он создал. А в управлении по работе с персоналом НАПК нет информации о рабочем распорядке Шабунина или установлении для него особого трудового распорядка. Более того, в НАПК даже нет сведений, что Шабунин заходил в здание агентства в 2022 или 2023 годах.

Прокурор Александр Грохольский в Печерском райсуде Киева, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

— Вы говорите, что до сих пор не поняли, в чем вас подозревают, — обращается к Шабунину прокурор Балан, — Не в мошенничестве и уклонении, а в уклонении, а затем в мошенничестве с начислениями, в уклонении и мошенничестве.

— Это все меняет, — иронизирует Шабунин.

— Да, это все меняет. Вы говорите, что вы выполнили приказ, нет, вы его не выполнили. Вы не прибывали в НАПК для выполнения каких-либо служебных заданий.

— Очень странно, что в XXI веке прокурор привязывает выполнение функций и обязанностей к физическому пребыванию в помещении. Я не могу встречаться с послами ведущих стран, которые формируют требования [к Украине] за пределами помещения? Я не могу проводить исследования за пределами помещения? Как человек, который провел в этой стране 50 законов, которые работают, которыми в том числе пользуетесь вы, уж я вам точно скажу, что можно выполнять функции формирования государственной политики…

— А вы их выполняли? — перерывает его судья Гречана.

— Да. Чтобы увидеть публичное проявление этих действий, достаточно открыть мои социальные сети. Там зафиксировано множество моих адвокатских шагов. Или только в подвале НАПК можно построить концепцию государственных институтов? И за это я должен сесть в тюрьму на десять лет?

Последние два вопроса Шабунин адресует прокурорам. В ответ прокурор Александр Шмилев просит Шабунина сообщить суду, на какой должности он находился в НАПК. Тот обратился к судье Гречаной:

— Ваша честь, я бы с радостью ответил на эти вопросы, если бы меня допросили до подозрения, а не после всего цирка, который происходил во время ее вручения.

— Ответьте на вопрос: на какой должности вы занимались в НАПК, — настаивал прокурор.

Шабунин снова повторяет предыдущий ответ, но прокурор в третий раз спрашивает о должности.

— Вы меня не перебивайте, вы кто такие? — заводится антикоррупционер

— Я прокурор по вашему делу.

— Вы не захотели услышать ответ на этот вопрос до подозрения. Сейчас, до свидания!

Судья Гречана вмешивается в перепалку и подытоживает, что Шабунин отказывается отвечать и имеет на это право.

Личное обязательство

В итоге судья Светлана Гречана полностью удовлетворяет ходатайство прокуратуры и назначает Виталию Шабунину личное обязательство до 20 августа.

Судья Печерского райсуда Киева Светлана Гречаная, 15 июля 2025 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Шабунин должен оставаться в месте дислокации его подразделения в Чугуевском районе Харьковской области, не общаться со своим комбатом — подозреваемым по делу подполковником Виктором Юшко. Шабунину также запрещено общаться с сотрудниками НАПК, в том числе бывшими, и посещать здание НАПК в Киеве. Он должен сдать загранпаспорт.

Решение судьи Шабунин воспринимает сдержанно. Но в комментарии журналистам делает заявление, что из его дела делают показательное.

«Это попытка на моем примере показать всем разоблачителям и критикам, что Зеленский и его команда могут сделать с кем угодно, что угодно и когда угодно. Для того, чтобы двигаться в сторону коррупционной автократии, должно быть страшно разоблачать коррупцию, страшно говорить правду. Это хороший способ показать, что этого делать не стоит», ― говорит он.

Прокурор Михаил Балан тоже делает заявление для прессы: решение суда подтвердило обоснованность подозрения.

«Что касается обвинения в политическом давлении. Давайте будем откровенны, наш подозреваемый не является политиком», ― говорит он.

Адвокат Шабунина Сергей Рокунь обещает обжаловать решение судьи Гречаной в апелляции.