10 января судья Алена Кушнова Киевского окружного административного суда решила восстановить в должности судью Кассационного хозяйственного суда, заместителя председателя Верховного суда Богдана Львова. Кушнова частично удовлетворила иск Львова в Верховный суд Украины о возобновлении его в штате. Также Львов должен выплатить заработную плату за время вынужденного прогула. Верховный суд уволил Львова после того, как журналисты и СБУ обнаружили у судьи паспорт гражданина РФ. Судье Кушновой, однако, не хватило доказательств СБУ о наличии у Львова гражданства. «Ґрати» анализируют решение судьи Кушновой, в котором много вопросов к Службе безопасности Украины.  

Первый, второй паспорт и налоговый номер

Российский паспорт Богдана Львова стал предметом общественного обсуждения после того, как в сентябре 2022 года вышло журналистское расследование программы «Схемы» (проект расследований «Радио Свобода») о судье Верховного суда. Журналисты обнаружили, что свой первый паспорт Львов получил в Москве еще в 1999 году на основании его удостоверения, выданного в Краснознаменном военном институте Министерства обороны СССР. Судья окончил этот вуз в 1989 году. В 2012 году с достижением возраста в 45 лет Львов заменил паспорт на новый. «Схемы» получили данные по этим двум паспортам из российской информационной системы «Роспаспорт». Там нашли заявления на получение паспортов с подписями, похожими на подпись Львова Дополнительно журналисты выяснили, что в день получения паспорта в 2012 году он находился в Москве и попал туда поездом. Кроме того, у Львова есть российский налоговый номер. По данным журналистов, он не присваивается автоматически, его нужно получать по отдельности. Львов получил такой ИНН в 2010 году. До 2012 года у Львова была доля в квартире в Москве на Ленинградском шоссе. Тогда он переписал ее по договору дарения на свою жену Инну, у которой, как выяснили журналисты, тоже есть российское гражданство. Но ни наличие у нее российского паспорта, ни недвижимость в столице РФ судья Львов в своих декларациях не указывал. Все выводы «Схемы» подкрепили выдержками из публичных реестров и информацией из двух независимых источников. Журналисты обратились также в Службу безопасности Украины по поводу найденных ими фактов. В СБУ «Схемам» сообщили, что владеют информацией, которая может свидетельствовать о наличии российского гражданства у судьи Богдана Львова.

«Эти данные получены в порядке и способами, определенными законодательством, — отметили в спецслужбе. — СБУ работает над получением материалов, которые могут окончательно подтвердить или опровергнуть имеющиеся данные и, в частности, смогут служить соответствующими юридическими доказательствами», — отметили в спецслужбе.

Другой тип бланка и ошибка в номере

Богдан Львов в комментарии «Схемам» возразил, что у него есть российский паспорт. Но попросил оставить ему документы и предоставить время, чтобы разобраться. Более того, даже намекал, что кто-то мог попытаться его дискредитировать, подделав такие документы. Впрочем, не обозначил причины, по которой это могли бы делать. Судья Львов в течение сентября подал более 30 адвокатских запросов в различные органы, которые должны помочь ему подтвердить отсутствие у него российского гражданства. А также ряд заявлений, в том числе в Государственную миграционную службу и Министерство иностранных дел относительно того, что никогда не имел другого гражданства, кроме украинского. В этом заявлении он также отметил, что проверить действительно ли на его имя был кем-то получен российский паспорт не может. Впоследствии на своей странице в фейсбуке Львов заявил, что история о его российском паспорте — «чистый фейк, причем на основе поддельных документов». И обратил внимание на нестыковки, которые он нашел в обнародованных журналистами документах. Так, бланк заявления на оформление паспорта, обнародованный журналистами, был официально принят в 2012 году уже после даты выдачи паспорта. А также на нем был указан номер предыдущего паспорта, содержавший другую цифру. Журналисты в ответ объяснили упомянутые Львовым разногласия тем, что старые паспортные дела 90-х долго не были оцифрованы, и поэтому могли возникать разного типа ошибки, в том числе с номером. «Схемы» также обратились за консультацией к журналисту-расследователю «Беллингкет» Христо Грозеву, много работавшему с российскими документами. Он рассказал, что такой тип бланка мог использоваться и раньше, и был достаточно типичным для документов того времени.

Проверка на полиграфе

Богдан Львов, чтобы подтвердить отсутствие у него российского гражданства, дважды проходил проверку полиграфом: 29 сентября 2022 года в ОО «Украинская организация полиграфологов» и на следующий день по приглашению Главного управления разведки Министерства обороны. В комментарии «Ґратам» судья рассказал, что предложение пройти полиграф поступило к нему от ГУР, но они не могли предоставить полную расшифровку результатов, включая все поставленные вопросы. Поэтому дополнительно он прошел полиграф в частном учреждении, которое смогло поделиться исходными данными. Оба вывода о прохождении полиграфа отмечают: реакции Богдана Львова на вопрос о наличии у него российского паспорта позволяют утверждать, что на 95% вероятно, что Львов не причастен к совершению активных действий, направленных на получение гражданства России. Судья Кушнова учла это в своем решении. Несмотря на то, что ряд психологов ставит под вопрос эффективность использования полиграфа в расследованиях уголовных дел из-за возможности ошибочной интерпретации физиологических реакций, Украина на официальном уровне [suggestion title="признает такие исследования" text="Так, например, в Национальный классификатор профессий (приказ Госпотребстандарта Украины от 28.07.2010 г. №237) был внесен ряд профессий, касающихся полиграфических исследований, в том числе эксперт-полиграфолог. Также использование полиграфа регламентируется и в Вооруженных силах — Приказом Министерства обороны Украины «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведении опроса персонала с использованием полиграфа в Министерстве обороны Украины и Вооруженных Силах Украины»"].

Увольнение Львова из Верховного суда

Вопрос наличия паспорта страны-агрессора у судьи обеспокоил и общественность. В конце сентября 2022 года депутатка Киевского городского совета, а ныне боевая медик Алина Михайлова подала петицию к президенту по рассмотрению вопроса лишения Богдана Львова  [suggestion title="украинского гражданства" text="Добровольное обретение гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для потери гражданства Украины — п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона Украины «О гражданстве Украины»"].  Петиция набрала 38 тысяч голосов и получила ответ от Владимира Зеленского, который пообещал проверить наличие оснований по лишению судьи украинского гражданства. Обретение гражданства другого государства, согласно [suggestion title="Конституции Украины" text="статья 126"], является основанием не только для лишения гражданства, но и для прекращения полномочий судьи. О том же говорит и [suggestion title="Закон «О судоустройстве и статусе судей»" text="статья 121"]. Но увольнение судьи с должности и прекращение его полномочий законодательство разделяет. Полномочия судьи могут прекратиться автоматически по закону. Уволить судью с должности может только Высший совет правосудия (ВСП). ВСП, которая мог бы прекратить полномочия судьи на основании наличия у него гражданства другой страны, в 2022 году не работал, ведь его состав был неполномочным. Поэтому фактически Верховному суду пришлось разбираться с этим вопросом самостоятельно. Его попытались решить [suggestion title="на общем собрании" text="как это предусматривает Закон «О судоустройстве и статусе судей» — статья 42"]. Чтобы выяснить, есть ли у Богдана Львова российское гражданство, Верховный суд обратился в СБУ. Спецслужба ответила, что Львов получал паспорт РФ, но проверка этого факта продолжается. На общем собрании Верховного суда, которое состоялось 3 октября 2022 года, Львова не уволили. Благодаря этому судья получил иммунитет от увольнения по этой процедуре на год. Львов сразу взял отпуск за свой счет на 10 дней. https://graty.me/ru/ne-topit-sud-kak-sudi-hozyajstvennoj-kassaczii-ne-smogli-uvolit-golovu-za-rossijskoe-grazhdanstvo-no-eto-sdelal-glava-verhovnogo-suda/   Но на следующий день глава Верховного суда Всеволод Князев отозвал Львова из отпуска. И сообщил, что отчислил его из состава судей, хоть это и было беспрецедентным шагом.

Тогда своё решение Князев объяснил так: «Во время полномасштабной войны с РФ, когда на фронте и в тылу гибнут наши лучшие граждане, мы не можем позволить даже малейшее сомнение в объективности, независимости и беспристрастности Верховного суда и всех его судей».

Само решение Князева вывести Львова за штат и стало предметом судебного разбирательства. Богдан Львов с ним не согласился и решил пойти в суд.  

Победа Львова в суде 

Судья Верховного суда Богдан Львов. Фото: Фейсбук Богдана Львова 12 июня 2023 года материалы дела Львова поступили в созданный вместо ОАСК Киевский окружной админсуд. Третьей стороной по делу были присоединены СБУ, ведь именно их информация, предоставленная 3 октября 2022 года по запросу Верховного суда, стала основанием для увольнения. Дело слушала судья Алена Кушнова. Сначала она решила рассматривать дело по правилам упрощенного производства в письменном виде, без участия сторон. Но в Верховном суде настояли на общих правилах рассмотрения. В дальнейшем заседание несколько раз откладывали, приобщали к делу письменные объяснения истца, как и доказательства наличия у Львова российского паспорта от СБУ, которые должны были подтвердить правомерность увольнения. Первое заседание по сути по делу состоялось 7 декабря. После ходатайств сторон судья объявила перерыв в рассмотрении. Уже 26 декабря прошли прения сторон. А 10 января Кушнова огласила решение — частично удовлетворить иск судьи Богдана Львова, а именно: признать приказ Всеволода Князева противоправным, восстановить судью в должности и выплатить ему компенсацию в виде среднего заработка за вынужденный прогул за период с 5 октября 2022 по день вынесения решения. Впрочем, в решении речь не идет о немедленном возобновлении, как этого требовал истец. Кушнова дала возможность Верховному суду в течение месяца оспорить свое решение в апелляции. Сумма компенсации Львову тоже не раскрывается. Во время заседаний не озвучивались данные расширенной справки о заработной плате судьи, которую предоставлял Верховный суд, а адвокат судьи Александр Дульский не захотел комментировать «Ґратам» этот вопрос. Судья Львов в комментарии «Ґратам» сообщил, что не хочет разглашать точную сумму компенсации, но «речь идет о нескольких миллионах гривен», ведь его зарплата на момент увольнения превышала 150 тысяч гривен в месяц. Также судья отметил, что не может отказаться от компенсации, ведь это было бы нарушением финансового законодательства, поэтому рассматривает возможность в случае, если суды высшей инстанции станут его сторону, передать эти деньги в Вооруженные силы Украины.  

Как Служба безопасности искала у Львова российский паспорт

Судья Кушнова не упоминает в тексте то, что Богдан Львов был уволен единолично председателем Верховного суда Всеволодом Князевым, что нарушает законный [suggestion title="механизм увольнения председателя Кассационного суда" text="п.4 статьи 42 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»"], как просил в исковом заявлении Львов. Но она согласна с другим утверждением истца и аргументирует решение восстановить Львова в должности тем, что решение председателя Верховного суда об освобождении от должности судьи было преждевременным. Ведь СБУ в своем ответе хоть и отметила, что имеет основания полагать, что Львов является гражданином России, но подчеркнула, что проверка продолжается. Суда Кушнова тщательно рассматривала доказательства СБУ, предоставленные в подтверждение того, что у Львова есть российское гражданство. СБУ, по требованию суда, должна было доказать не только наличие паспорта, но и то, что Львов активно способствовал его получению. То есть, по мнению судьи Кушновой, предоставить копию самого паспорта или заявления на его получение. Судья отметила, что только подтверждение активного согласия на вступление в гражданство Российской Федерации могло бы доказать, что Львов нарушил закон. В тексте решения подробно описывается, как именно СБУ проводила проверку Львова. Чтобы установить, есть ли у судьи российский паспорт, Служба безопасности воспользовалась рядом российских информационно-поисковых ресурсов, которые предоставляют справочную информацию. А также направила несколько запросов, в том числе в Государственную миграционную службу, чтобы они помогли установить наличие гражданства России. Проверка СБУ, о которой говорится в письме Верховному суду, установила: Львов получил паспорт гражданина РФ в 2012 году на смену старому паспорту с 1999 года; также судья получил налоговый номер, содержащийся в реестре сделок по недвижимому имуществу.

«Указанное выше свидетельствует о наличии у судьи Львова Б.Ю. гражданства Российской Федерации по данным приведенных реестров РФ», — говорится в документе.

Дополнительно СБУ отметила, что Львов на основании этой информации лишен доступа к государственной тайне. Но дальше шла приписка: «Проверка указанных данных продолжается, о результатах будет сообщено дополнительно». Впрочем, откуда служба получила номера паспортов, там не уточняется. Как этого и не приводят представители СБУ в дальнейших судебных заседаниях. Дополнительно СБУ также предоставили письмо в Верховный суд, которое поступило уже после освобождения Богдана Львова от должности, 6 октября 2022 года. В нем говорится, что российский информационный сервис «ЕГРН-Документ», где можно проверить действительность паспорта, указал, что паспорт с 2012 года до сих пор действителен. А информационный поисковый сервис «ФНС России» (Федеральной налоговой службы) показал, что в 2010 году Богдану Львову также был присвоен индивидуальный налоговый номер. При рассмотрении жалобы Львова в КОАС СБУ предоставила суду протокол обзора этих ресурсов, в котором были скриншоты. Он был подписан только 19 декабря 2022 года. Судья Кушнова при этом подчеркивает, что это открытые поисковые сервисы и они носят информационный характер В сентябре 2022 года, после публикации расследования о российском паспорте Львова, СБУ направила в редакцию «Радио Свобода» письмо о предоставлении подтверждающих документов. Однако ответа на него не получила. Это обращение СБУ также предоставила суду.  В сентябре 2022 года спецслужба направила письмо и Государственной миграционной службе Украины о проведении дополнительных мероприятий по проверке наличия у Львова российского паспорта. В то же время, во время исследования доказательств, предоставленных СБУ, суд установил, что на основании упомянутой петиции Алины Михайловой, собственную проверку осуществляла и Комиссия по гражданству при президенте. СБУ в свою очередь направила письмо главе Комиссии при президенте Украины по вопросам гражданства от 1 марта 2023 года. В нем говорится, что после публикации журналистского расследования СБУ были проведены осмотры сайтов Федеральной налоговой службы РФ, где было установлено наличие налогового номера у Львова, и российского сервиса «ЕГРН-Документ», имеющего информационный характер, где проверили, что паспорт не значится среди недействительных. 7 июня 2023 года Офис президента Украины ответил СБУ, что оснований для лишения Львова гражданства недостаточно, и перенаправил материалы в Миграционную службу. Которая в свою очередь тоже не смогла установить, есть ли у Львова российский паспорт, и за дополнительными доказательствами обратилась в СБУ. Так что круг замкнулся. Судья Кушнова в своем решении подчеркивает, что Службе безопасности удалось четко установить разногласия в документах, о которых упоминал Львов: другой тип бланка заявления и ошибка в номере паспорта. В своем ответе Миграционной службе СБУ указала на эти разногласия. Но добавила: подтвердить данные о наличии у судьи Львова российского гражданства официальным путем «не кажется возможным». Ведь тогда СБУ пришлось бы обращаться за этой информацией в российские миграционные службы, что пока нереально. 

«В судебном заседании преставитель СБУ сообщил суду, что проверка по факту приобретения гражданства российской федерации Богданом Львовым больше не проводится», — говорится в решении суда. 

Паспорт могли найти еще десять лет назад

Сотрудники СБУ имели возможность выявить паспорт РФ у Львова раньше — пришла к выводу Кушнова. В своем решении Кушнова обращает внимание на то, что в письме СБУ от 2022 года допускается: Львов получил гражданство РФ еще в 1999 году. И отмечает, что Львов за время работы как военным судьей, так и в Верховном суде проходил немало проверок. В частности, в 2014 году Львов проходил проверку при предоставлении допуска к государственной тайне. И в конце мая 2014 года он, как судья, получил допуск к информации с грифами «Тайно» и «Совершенно секретно» (это вторая и третья степени секретности документов). Законом «О государственной тайне» при этом предусматривается тщательная проверка гражданина. Тогда, по мнению судьи Кушновой, СБУ должна была убедиться, что Львов действительно гражданин Украины и у него нет связей с иностранными государствами (в этом случае — Российской Федерацией), которые могли бы представлять угрозу национальной безопасности. Этот допуск был отменен только после выхода расследования журналистов «Схем». Судья предполагает, что информация о российском паспорте должна была быть обнаружена службой еще тогда.

«Однако этого не произошло», — отмечает она, указывая на то, что такие разногласия между результатами проверок СБУ в 2014 и 2022 году «очевидно указывали на потребность в применении дополнительных мер по проверке данных сведений».

Применила ли их Служба безопасности Украины? По мнению судьи Кушновой, нет. В конце концов судья приходит к выводу, что доказать наличие паспорта РФ могли бы копии этого паспорта или копия заявления на его получение. Так что решение о восстановлении в должности Львова судья мотивирует тем, что ответчик и третья сторона не предоставили достаточных, по мнению суда, доказательств, которые точно доказали, что Львов действительно сам что-то делал, чтобы получить российский паспорт. В то время как сторона защиты отрицала, что он сам для этого что-то делал. В конце концов, Кушнова вынесла решение в пользу истца, оставив последнее слово апелляции.

Апелляция будет

У Верховного суда есть время до 10 февраля подать апелляцию на решение судьи Алены Кушновой. Для обжалования придется обращаться в Шестой апелляционный административный суд. Первоначально представители ответчика не комментировали вопрос обжалования решения. После короткого перерыва Верховный суд все-таки выступил с позицией.

«Верховный суд, не соглашаясь с решением КОАС, будет обжаловать его в апелляционном порядке», — говорится  в сообщении пресс-службы суда.

Решение также очень кратко прокомментировали и судьи в инициативной группе, которая собирала подписи о рассмотрении увольнения Львова. Судья Елена Кибенко выложила у себя на странице в фейсбуке результат решения.

«Кратко о важном. Решение не вступило в законную силу. Это не решение о возобновлении работника на работе – немедленное исполнение законом не предусмотрено. Верховный суд, не соглашаясь с решением КОАС, будет обжаловать его в апелляционном порядке (на это 30 дней)», — отметила она.

В то же время Львов решением остался доволен. На своей странице в фейсбуке в день принятия решения он отметил, что ответ суда «это только начало борьбы за справедливость, ведь кроме суда закона есть еще суд общественного мнения, вердикт которого не менее, а иногда более важен».

«Поэтому я продолжу бороться за справедливость и сделаю все возможное, чтобы доказать, что единственный паспорт и единственное у меня гражданство — это гражданство Украины», — написал тогда судья.

В разговоре с «Ґратами» Львов ответил, что продолжит бороться за свое доброе имя. Судья до сих пор убежден, что если этот паспорт существует, то кто-то неизвестный по неизвестным причинам пытался его очернить. Но утверждает, что паспорта России у него никогда не было. Львов подчеркнул, что именно этого и добивался — обжаловать решение о своем увольнении. Но свою судебную карьеру в известной степени считает законченной, ведь не сможет вернуться в суд после таких обвинений. Пока он не определился с тем, что будет делать, если апелляция его таки возобновит на должности.

«Нужно учитывать, что если на тебя где-то нажали, и ты сразу ушел с должности или отказался какое-то дело рассматривать, то, может, ради этого и это делали. И этим ты помогаешь достичь результата тем, кто это делает, и к тому же усложняешь жизнь следующим судьям, потому что на них будут давить еще больше. А с другой стороны, может, нужно и отойти», — отметил Богдан Львов.

На вопрос, планирует ли он судиться с журналистами «Схем» по вопросу выявления у него российского гражданства, судья сообщил, что не видит вины журналистов в распространении этой информации, ведь они исполнили свой долг. Также Львов не планирует судиться и со Службой безопасности, ведь уверен, что СБУ не распространяла информацию о том, что есть убедительные доказательства наличия у него российского паспорта, а лишь объяснила, что есть такая информация и она проверяется. «Ґрати» также обратились за комментарием в Службу безопасности Украины.

«Вопрос об освобождении от должности судьи Богдана Львова рассматривается в судебной плоскости. Как и сообщалось ранее, Служба безопасности владеет информацией, которая может свидетельствовать о наличии российского гражданства у судьи Богдана Львова (паспорт гражданина РФ, выданный Львову Б.Ю. 17.10.2012 г. вместо паспорта, выданного 22.07.1999 г. и налоговый номер гражданина РФ). Служба безопасности Украины в надлежащем порядке проинформировала соответствующие органы об указанных обстоятельствах и указала, что их проверка продолжается», — сообщили в СБУ.

Почему проверка Богдана Львова в 2014 году не обнаружила наличия у судьи российского паспорта, а также по какой причине суд был сообщен о прекращении проверки по этому вопросу, в СБУ не объяснили.