«Они получили свой билет в Гаагу». В Совете Европы одобрили соглашение о руководящем комитете Спецтрибунала за преступление агрессии России против Украины

В столице Молдовы, которая в настоящее время председательствует в Комитете министров Совета Европы, было подписано Расширенное частичное соглашение о создании Руководящего комитета Специального трибунала за преступление агрессии РФ против Украины. К нему согласились присоединиться 36 стран и отдельно Европейский союз как институция. После этого, собственно, должен начаться процесс фактического создания трибунала как института в Гааге: отбор судей, секретариата и утверждение регламента работы суда.

Украина рассчитывает на фактический запуск работы трибунала уже в следующем году.

Подробнее — в материале «Ґрат».

«Специальный трибунал олицетворяет справедливость и надежду»

135-е заседание Комитета министров Совета Европы проходит в Кишиневе 14 и 15 мая этого года. 15 мая во Дворце Республики министры иностранных дел финализовали Расширенное частичное соглашение о создании Руководящего комитета Специального трибунала по преступлению агрессии РФ против Украины.

К нему согласились присоединиться 34 государства-члена Совета Европы: Андорра, Австрия, Бельгия, Дания, Хорватия, Кипр, Чехия, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Молдова, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Украина, Великобритания; а также Австралия и Коста-Рика. Кроме того, такое намерение выразил Евросоюз.

135-е заседание Комитета министров Совета Европы в Кишиневе, 15 мая 2026 года. Фото из Facebook заместительницы главы Офиса президента Украины Ирины Мудрой

Эти государства сделали «решительный шаг в направлении фактического создания Специального трибунала и признания ответственности за агрессию против Украины», заявил во время заседания Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе.

«Специальный трибунал олицетворяет справедливость и надежду. Теперь необходимо принять меры по воплощению этого политического обязательства в жизнь путем обеспечения функционирования и финансирования Трибунала. Время, когда Россия будет привлечена к ответственности за свою агрессию, быстро приближается. Путь, лежащий перед нами, — это путь справедливости, и справедливость должна победить», — отметил он.

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига в своем выступлении назвал нынешнее соглашение историческим решением, которое нужно не только Украине, но и всей Европе, а также самой России.

«Путин всегда хотел войти в историю. И этот трибунал поможет ему в этом. Он войдет в историю. Как преступник. И не он один. Путин, Шойгу, Герасимов, Бортников, Золотов, Медведев, Патрушев, Лукашенко и другие. Сегодня все они получили свой билет в Гаагу», — сказал он.

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига . Фото: МИД Польши

По словам министра, работа над созданием Спецтрибунала проходит в рекордные сроки для международного уголовного правосудия. Он должен стать одним из трех основных элементов инфраструктуры ответственности, над которой работает Украина и в которую также входят Реестр убытков и Компенсационная Комиссия.

«Компенсировать вред агрессор должен уже, не дожидаясь окончания войны». Международный реестр ущерба от российской агрессии начал принимать заявления от пострадавших

На сегодняшний день к Реестру присоединились 44 государства и Европейский Союз, и он уже получил более 150 000 заявлений от пострадавших.

«Если бы не преступление агрессии, не было бы совершено ни одного военного преступления»

Поддержка Расширенного частичного соглашения тридцатью шестью государствами и Евросоюзом — это демонстрация их политической воли и позиции по поводу российской агрессии. Как ранее объяснял директор департамента международного права МИД Украины Антон Кориневич, выступая на конференции United for Justice в Киеве 8 мая, для принятия такого документа нужно не менее 16 государств, готовых присоединиться к соглашению. К тому времени таких было 25, остальные страны выразили готовность присоединиться позже.

Привлечение к ответственности за преступление агрессии — приоритет для Украины, отметил дипломат. Однако, по его словам, это не потому, что это преступление — самое тяжелое или самое важное среди тех, что совершила Россия.

«Нужно понимать, что если бы не преступление агрессии, не было бы совершено ни одно военное преступление или преступление против человечности на нашей украинской земле с 2014 года. Мы даже не знали, что это. Прокуроры никогда не работали с такими категориями преступлений до начала войны в феврале-марте 2014-го, потому что у нас таких преступлений не совершали», — пояснил Кориневич.

Заместитель руководителя Офиса президента Украины Ирина Мудрая выразила надежду, что Спецтрибунал сможет полноценно заработать уже в следующем году.

«С февраля этого года уже работает передовая группа в Гааге и Страсбурге, занимающаяся практической подготовкой запуска институции. Это сложный и длительный процесс. Но сегодня уже сформирован механизм, позволяющий перейти от политических заявлений к юридической ответственности», — написала она в фейсбуке накануне заключения соглашения в Кишиневе.

Как будет работать Спецтрибунал

25 июня в прошлом году президент Украины Владимир Зеленский и Генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе подписали в Страсбурге Соглашение о создании Специального трибунала для рассмотрения преступления агрессии против Украины.

Президент Украины Владимир Зеленский и генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе подписали Соглашение о создании Специального трибунала в Страсбурге 25 июня 2025 года. Фото: Council of Europe

Дискуссии об этом велись еще с начала российского широкомасштабного вторжения. Преступление агрессии является одной из четырех категорий тяжких международных преступлений, так называемых core crimes (остальные три — военные преступления, преступления против человечности и геноцид), однако оно остается вне компетенции Международного уголовного суда, поскольку Россия не является членом Римского статута.

Сначала Киев настаивал на создании Спецтрибунала на основе соглашения с ООН, но для этого требовалась поддержка большинства в Генассамблее, иначе решение могла бы ветировать Россия — страна-участница Совбеза ООН. В конце концов, решили, что специальный трибунал будет действовать на основе соглашения между Украиной и Советом Европы.

Специальный трибунал для рассмотрения преступления агрессии против Украины: как будет работать и когда он сможет судить Путина

Согласно уже обнародованному ранее уставу Спецтрибунала, к ответственности за преступление агрессии можно будет привлечь в индивидуальном порядке военных и политических лидеров государства-агрессора, которые планировали, инициировали и координировали совершение преступления.

В то же время главу государства, главу правительства или министра иностранных дел можно будет судить только после того, как они уйдут со своих должностей или Спецтрибуналу не будет предоставлен соответствующий отказ от иммунитета.

За агрессию против Украины подсудимым грозит до 30 лет лишения свободы, а в случае «особо тяжких преступлений» — пожизненное заключение. Кроме того, Спецтрибунал может наложить на них штраф или конфисковать доходы, имущество и активы, полученные в результате этого преступления.

Расследованием преступления агрессии будет заниматься прокурор Спецтрибунала, которому Офис генерального прокурора Украины передаст собранные украинскими правоохранителями доказательства. Он формирует обвинительный акт, который должен утвердить судья.

Планируется, что трибунал будет иметь три палаты: досудебную, судебную и апелляционную. Для работы в них изберут 15 судей. Их должны предложить независимая совещательная группа, и утвердить — руководящий комитет Спецтрибунала. Каждые три года судьи будут выбирать главу Спецтрибунала, который будет также председательствующим судьей Апелляционной палаты.

Согласно уставу, заработает Спецтрибунал в несколько этапов: сначала создадут секретариат и изберут 15 судей, которые должны утвердить регламент работы суда, сбор доказательств и другие документы. А после вступления в силу соглашения с государством, которое согласилось принять у себя Спецтрибунал, создадут его полную структуру, и он начнет осуществлять свою юрисдикцию.

Россия отреагировала на инициативу по созданию Спецтрибунала заявлением о его якобы нелегитимности по отношению к ней и замечанием, что юрисдикцию Международного уголовного суда она также не признает.