Конституционный суд не одобрил законопроект президента о назначении руководителей Национального антикоррупционного бюро и Госбюро расследований

Большая палата Конституционного суда 16 декабря признала, что президентский проект поправок к Конституции, позволяющий главе государства создавать независимые регуляторные органы, а также назначать руководителей Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Госбюро расследований (ГБР) потенциально ограничивает гражданские права, а значит не соответствует 157 статье Конституции.

Законопроект Владимира Зеленского в конце августа 2019 года был подан новому парламенту как неотложный. 3 сентября парламент включил его в повестку дня и направил на рассмотрение в Конституционный суд для получения соответствующего заключения.

В выводах Конституционного суда, обнародованных во вторник отмечается, что инициатива расширяет полномочия президента за счет сокращения полномочий Кабинета министров, а поэтом приведет к разбалансировке существующей конституционной системы сдержек и противовесов, что может привести к завуалированому  изменению баланса власти, создать параллельную ветвь исполнительной власти.

«Опосредованное подчинение Национального антикоррупционного бюро Украины и Государственного бюро расследований президенту через назначение и увольнение руководителей создаст угрозу независимости этих органов, приведет к концентрации власти у президента, его конкуренции с органами исполнительной власти, а следовательно, к нивелированию гарантий прав и свобод человека и гражданина», — отмечается в выводах КС.

Более того, свободное создание и ликвидация президентом регуляторных органов может плохо отразится на эффективности хозяйствующих субъектов и привести к ограничению права граждан на свободу предпринимательской деятельности.

После получения выводов КСУ парламент должен вернуться к рассмотрению законопроекта.

3 декабря Рада приняла законопроект о так называемой «перезагрузке» ГБР, который предусматривает, что кандидатуру директора бюро после открытого конкурса утверждает президент. Глава государства уже две недели не подписывает документ.