Реестр ущерба для Украины (RD4U) допустил к подаче заявлений на возмещение моральных убытков потерпевших, которые потеряли родственников в результате российского полномасштабного вторжения в Украину. Это новая категория в Реестре, ранее он принимал обращения только относительно уничтоженного или поврежденного жилья.
Как сообщил 20 января исполнительный директор Реестра Маркиян Ключковский, за два дня его команда приняла уже более четырехсот заявлений от украинцев о гибели родных. В то же время он предположил, что их будет гораздо больше.
Кто сейчас может обращаться за возмещением и что для этого нужно, выяснили «Ґрати».
Реестр ущерба для Украины объявил об открытии новой категории для обращений от пострадавших еще 16 января, однако был вынужден сделать перерыв в приеме заявлений на выходных из-за технических работ на ресурсах Министерства юстиции.
Но уже в понедельник исполнительный директор Реестра Маркиян Ключковский сообщил, что работу сервисов возобновили.
«За первые двое суток работы категории RD4U получил более 400 заявлений. Это страшные цифры, потому что каждое из этих заявлений — огромная человеческая трагедия, горе и беда. Хуже всего то, что мы знаем, что таких заявлений будет гораздо больше. Мы не можем вернуть утраченные жизни, но мы можем вместе с теми, кто потерял родных людей, сделать первый важный шаг к справедливости», — написал Ключковский в фейсбуке.
Как отмечается на сайте Реестра , подать заявление можно через портал «Дія» в разделе «Репарации: международный Реестр ущерба» (категория A2.1). Эта категория касается именно возмещения душевной боли и страданий, которые человек испытал в связи со смертью члена его семьи (военного или гражданского лица), однако как-то оценивать степень этой боли или доказывать ее наличие пострадавшим не нужно. Материальный ущерб вследствие гибели родственника будет учитываться позже отдельно — в другой категории обращений.
Заявители должны предоставить информацию о себе, личности умершего родственника, своих отношениях с этим человеком, а также о событии, повлекшему смерть. Подателям заявления советуют приобщить всю имеющуюся документацию об этом: свидетельство о смерти, документы уголовного производства или другие доказательства, касающиеся происшествия, повлекшего смерть.

Акция памяти погибших украинских военнопленных к годовщине трагедии в подконтрольной России Еленовской колонии. 29 июля 2023 года. Фото: Ґрати
Сейчас подать заявление можно о смерти лица, наступившей после 24 февраля 2022 года в Украине или за рубежом, но только в случае, если оно вызвано агрессией России против Украины.
Обратиться за репарацией могут родители (биологические или приемные), муж, жена или гражданские партнер или партнерша погибшего лица, его родные или усыновленные дети, а также пасынки и падчерицы (дети кого-то из супругов).
Под гражданским партнерством в этом случае понимается совместное проживание, ведение совместного хозяйства при наличии общих основных расходов, предоставление и получение пособия от ныне погибшего, а также других элементов семейных отношений. Это нужно будет подтвердить решениями суда или договорами, где фигурируют оба лица, банковскими выписками, медицинскими или страховыми записями (в частности, там, где указаны экстренные контакты). Кроме того, подтверждением могут считаться общие фото или видео, сообщения в соцсетях и т.д.
Решение о приемлемости и соответствии критериям принимает Совет Реестра. В то же время, включение заявления на возмещение в Реестр является только первым шагом для получения компенсаций для пострадавших. Он не рассматривает полученные заявления по существу и не назначает никаких выплат. Предполагается, что решения по их назначению будут принимать специальные компенсационные комиссии в рамках разрабатываемого механизма.
Реестр убытков для Украины — это международная организация, учрежденная Советом Европы в мае 2023 года на саммите глав государств и правительств в Исландии для исполнения резолюции Генассамблеи ООН, принятой в ноябре 2022-го. В настоящее время к Реестру присоединились 43 государства и Европейский Союз. Штаб-квартира организации находится в Нидерландах.
2 апреля 2024 года объявили о начале приема заявлений от пострадавших от российской агрессии. Тогда пострадавшие могли сообщить об уничтоженном или поврежденном жилье, если это произошло в контексте российского полномасштабного вторжения. Упомянутое ограничение во времени на тот момент критиковали правозащитники из-за невключения в круг претендующих на репарации пострадавших от российской агрессии в Донецкой и Луганской областях, а также в Крыму с 2014-го.
В конце декабря 2024 года из-за кибератаки на украинские государственные реестры прием заявлений на компенсации временно приостановили. В тот момент, как отмечается на сайте Реестра, в системе было уже аккумулировано около 13 тысяч заявлений общей суммой в 800 миллионов евро.
По этим данным, хотя системы Реестра не пострадали, эта атака осложнила доступ заявителей к информации, содержащейся в соответствующих государственных реестрах или базах данных и которая необходима для подачи заявлений в Реестр.
20 января 2024 года Министерство юстиции заявило о возобновлении работы подчиненных ему реестров.