Высший антикоррупционный суд 28 июля избрал для председателя Государственной судебной администрации Алексея Сальникова меру пресечения в виде залога более 805 тысяч гривен. Его подозревают в подстрекательстве ко взятке судьям Кассационного административного суда и мошенничестве , чтобы отменить решение апелляции в пользу ООО «Фарватер Плюс».
Но, по словам прокурора Специализированной антикоррупционной прокуратуры Олега Макара, глава ГСУ не собирался передавать деньги судьям, а хотел оставить себе. Он просил для Сальникова залог в размере более миллиона гривен, однако судья Лариса Задорожная уменьшила сумму на 200 тысяч.
«Ґрати» рассказывают, что известно о деле Сальникова, и как оно связано с бывшим председателем Верховного суда Всеволодом Князевым и адвокатом Олегом Горецким, которых задержали по подозрению в получении взятки в два миллиона семьсот тысяч долларов.
Алексей Сальников стал главой Государственной судебной администрации (ГСА) в апреле 2022 года.
Указ о назначении Сальникова подписал на тот момент глава Верховного суда Всеволод Князев. После полномасштабного вторжения он получил отдельные полномочия Высшего совета правосудия, поскольку он не работал .
До работы в Киеве Сальников возглавлял территориальное управление ГСА в Николаевской области, а до этого управление Фонда государственного имущества в этом же регионе.
Предшественник Сальникова на этом посту Зеновий Холоднюк ушел в отставку в октябре 2020-го после вручения ему подозрения в злоупотреблении влиянием во время конкурса в ГСА. Он был одним из фигурантов так называемого дела «пленок Волка». Впрочем, в начале июня этого года его освободили от уголовной ответственности из-за истечения срока давности по его обвинению.
Дело главы Государственной судебной администрации стало публичным 24 июля, после того как Национальное антикоррупционное бюро обнародовало фото из обыска его кабинета. В тот же день ему вручили подозрение.

Детективы НАБУ проводят обыски в кабинете главы Государственной судебной администрации Алексея Сальникова, 24 июля 2023 року. Фото: прес-служба НАБУ
Во время судебного заседания по избранию Сальникову меры пресечения, которое транслировалось на ютуб-канале суда, прокурор САП Олег Макар рассказал, что Сальников в разговоре со знакомым Алексеем Гончаром попросил взятку для судей Кассационного административного суда за отмену решения в апелляции и возвращение на новое рассмотрение иска ООО «Фарватер Плюс». По словам прокурора, Гончар и Сальников общаются регулярно с 2015 года.
Осенью 2021 года юристы «Фарватер Плюс» попросили Гончара узнать у Сальникова об их деле в Верховном суде и о возможности отмены решения апелляции. Гончар спросил об этом Сальникова только в ноябре 2022 года — это было связано толи с занятостью Сальникова, толи с тем, что началось полномасштабное вторжение РФ.
Об этом Гончар объяснил в своем заявлении НАБУ, а затем рассказывал следствию.
Дело «Фарватер Плюс», компании, которая, по данным системы YouControl, занимается строительством водных сооружений, поступило в Кассационный административный суд в конце сентября 2021 года.
Компания пыталась получить разрешение без участия в аукционе на добычу песка в течение 20 лет на участке «Западная» месторождения русловых песков «Конча-Заспа» . Компания получила отказ, который пытается обжаловать в судах разных инстанций.
Сначала компания просила такого разрешения у Государственной службы геологии, недр Украины и Обуховского райсовета. В течение 45 дней эти государственные органы должны были дать ответ компании, позволяют ли пользоваться земельным участком, но не сделали этого. Когда истек этот срок, компании отказали. «Фарватер Плюс» обжаловала это решение в суде. Суд первой инстанции удовлетворил иск, апелляционный — отказал. Так что компания подала иск в кассационный суд.
Согласно данным из судебного реестра, решение до сих пор не принято.
В конце февраля 2023 года Сальников сообщил Гончару, что узнал о деле «Фарватер Плюс» и что для отмены решения нужно заплатить судьям пять тысяч долларов США.
Гончара, по словам прокурора, такая просьба удивила, и он 1 марта написал заявление в НАБУ. Уже с видеофиксацией Гончар передал Сальникову пять тысяч долларов США якобы для судей и две с половиной тысячи — для него самого, за услуги.
Двухминутное видео с передачей денег НАБУ обнародовало в день вручения подозрения. На нем зафиксирован следующий диалог, собеседники говорили по-русски:
Сальников: Что это?
Гончар: Это пять, о которых ты говорил, — ответил Гончар.
Сальников: Угу.
Гончар: Единственное, так и не понял — ты убежал. Ты там уже есть или нет?
Сальников: Нет, он просто прошел, сказал. Ну, ничего, он все унес.
Гончар: Ну, если нет, то вроде бы.
Сальников: Мы вроде поговорили. Я бы просто туда передать пошел, хоть и брата нет. Мы можем это, все сделаем за пятерку.
Передача средств, по данным следствия, прошла в ресторане «Прага» в Киеве. На встрече Сальников одет в спортивный костюм, с ним была брюнетка, имя которой следствие не называет. Средства от Гончара он положил в боковой карман.
Гончар уточнил у Сальникова, учтены ли в эту сумму — пять тысяч долларов США — посреднические «услуги» главы ГСА, на что тот ответил, что нет. Тогда Гончар отчислил ему еще 2,5 тысячи долларов США.
Как в суде сообщил прокурор, 10 тысяч долларов для передачи взятки дали Гончару в НАБУ. После встречи он вернул оставшуюся бюро сумму — 2,5 тысячи долларов США.

Судебное заседание по мере пресечению главе ГСА Алексею Сальникову, 28 июля 2023 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
По словам прокурора, после передачи средств Гончар и Сальников продолжали периодически встречаться, и последний уверял, что средства передал. По этому поводу он общался с руководителем аппарата Кассационного административного суда (КАС) , главой Верховного суда Всеволодом Князевым и его помощником . На какую-то из встреч, где якобы решался вопрос по делу «Фарватер Плюс», Сальников пойти не смог, поэтому отправил своего заместителя Максима Пампуру.
Следствие обнародовало еще одну часть записи, вероятно, диалога Сальникова и Гончара 8 марта 2023 года, во время которого глава ГСА подтвердил, что передал деньги за дело и говорил о нем с тогда еще главой Верховного суда Всеволодом Князевым:
Сальников: Да. Приходил товарищ (по данным следствия, речь идет о главе Верховного суда Всеволоде Князеве — Ґ). Только что разговаривал с ним.
Гончар: Ну давай… Замерз тебя ждать.
Сальников: По этому вопросу все. Я скажу, там отдали. Сказали, что это самое, сообщат.
Гончар: Насчет «Фарватера»?
Сальников: Ну да.
Через несколько месяцев после этого разговора, 15 мая, Всеволода Князева и адвоката Олега Горецкого задержали по делу о взяточничестве. Князева отстранили от обязанностей главы Верховного суда сразу после того, как объявили подозрение.
Спустя какое-то время Сальников сообщил Гончару, что после задержания Князева судьи Верховного суда стали более осторожными.
Записанные позже разговоры дали следствию основания утверждать, что Сальников не собирался передавать средства судьям, а хотел завладеть ими.
Последняя встреча Гончара и Сальникова состоялась в конце июня этого года, на которой глава ГСА, по словам прокурора, сказал, что намерен встретиться с председателем Кассационного административного суда Михаилом Смоковичем, но организовать ее достаточно сложно, поэтому попытается договориться через его помощника.
«Это еще раз подтверждает, что это был обман», — резюмировал в суде прокурор.
Адвокаты Сальникова отрицали озвученные прокурором факты. По их мнению, сторона обвинения вырвала из контекста отдельные фразы, которые сказал, вероятно, глава ГСА.
Кто такой Алексей Гончар, в суде ни прокурор, ни адвокаты, ни сам Сальников не рассказывали. Кроме того, что он давний знакомый Сальникова, они регулярно общаются с 2015 года.
«Ґрати» обратились за официальным комментарием к адвокату главы ГСА Ивану Костюку, но тот отказался рассказать о заявителе по делу, сказав, что «всему свое время». А прокурор Олег Макар в комментарии «Ґратам» сообщил, что заявитель по делу Сальникова служит в ВСУ.
«Ґрати» проанализировали решения на сайте Судебной власти и нашли, что человек с таким же именем, фамилией и отчеством как у Гончара — обвиняемый по двум уголовным делам о мошенничестве . Сторона по делу на правах анонимности подтвердила, что это именно тот Гончар, который является свидетелем по делу Сальникова.
В октябре 2021 года Гончару предъявили подозрение в деле, которое рассматривает Обуховский райсуд Киевской области. В одном из промежуточных решений в судебном реестре говорится, что в конце марта 2021 года он взял взаймы у адвоката Олега Горецкого 50 тысяч долларов США, позже последний дал ему в долг еще 210 тысяч долларов США разными суммами. После того как Гончар отказался вернуть деньги, Горецкий подал заявление в полицию.
Со временем Горецкий узнал, что у Гончара долги перед разными кредиторами в Украине. Один из них — Александр Жолобецкий, народный депутат Верховной рады VIII созыва, ссудивший Гончару 590 тысяч долларов разными суммами. Жолобецкий рассказывал в суде, что познакомил Гончара со многими своими друзьями, у которых тот тоже брал деньги в долг, но не возвращал, а потом не отвечал на сообщения и звонки. По словам Жолобецкого, Гончар каждый раз обещал вернуть все денежные средства, однако постоянно придумывал разные истории, почему он этого не мог сделать, в том числе о проблемах с банком, или что у Италии у него похитили из квартиры денежные средства. Во время общения производил хорошее впечатление, ездил на дорогом автомобиле, одевался в дорогую одежду — рассказывал следствию Жолобецкий.
В ходе следствия Жолобецкий и Горецкий также узнали, что Гончар находится в розыске в Российской Федерации под другой фамилией.
Производство по жалобам Горецкого и Жолобецкого было объединено в одно дело, которое направили в Обуховский райсуд Киевской области. Но рассмотрение дела остановлено, поскольку с марта 2023 года Гончар мобилизовался в ряды ВСУ. Адвокат Горецкого по этому делу Анна Щенникова отказалась комментировать дело «Ґратам», отметив, что должна согласовать это со своим клиентом.
В другом деле, в котором обвиняют Гончара в мошенничестве, речь идет о попытке завладения земельными участками в Голосеевском и Дарницком районах Киева. Дело рассматривает Печерский райсуд Киева. Но в начале июня этого года рассмотрение его также приостановлено из-за того, что обвиняемый служит в ВСУ.
Прокурор Макар не смог подтвердить «Ґратам», является ли Гончар обвиняемым по двум уголовным делам, ссылаясь на то, что начал заниматься делом незадолго до избрания меры пресечения. Впрочем, по мнению прокурора, даже если это действительно так, это не влияет на допустимость доказательств, собранных по делу председателя ГСА.
Прокурор Олег Макар в Высшем антикоррупционном суде просил избрать для Сальникова меру пресечения в виде залога, поскольку, по его мнению, глава ГСА может скрываться от следствия, так как принимает меры конспирации: по месту жительства договор аренды жилья зарегистрирован на его помощницу, а не на него, и у главы ГСА официально нет ни одного автомобиля. Прокурор также отметил, что в 2019 году Сальников привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Тогда он ехал на автомобиле Lexus, который в декларации Сальникова не числится. Адвокаты Сальникова отметили, что он пользовался автомобилем друга, а штраф, конечно, оплатил сам.
Сальников, в свою очередь, сказал суду, что имеет автомобиль, но поскольку на период военного положения отменено обязательное декларирование, поэтому не сообщает о нем публично.
Прокурор попросил для Сальникова залог в размере 400 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть около 1 миллиона 70 тысяч гривен.
Адвокаты Сальникова возражали против такой суммы залога, как и залога в целом. По мнению одного из них, Ивана Костюка, в материалах следствия нет данных, что Сальников подстрекал Гончара к предоставлению взятки, поскольку подстрекательство — это систематическая просьба. Он также замечал, что нет информации, кто из юристов компании «Фарватер Плюс» обращался к Гончару с просьбой помочь с делом в Верховном суде. Костюк также намекнул, что следствие не проверяло другие версии передачи средств Сальникову как заем. Но подробно это не комментировал.

Адвокат Сальникова Иван Костюк во время заседания 28 июля 2023. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
По мнению Костюка, НАБУ искусственно сохраняет квалификацию производства по подстрекательству к даче взятки, поскольку, если эта статья выпадет из перечня, то останется в отношении мошенничества — а это не тяжкое коррупционное преступление и не относится к подследственности НАБУ.
Его коллега и вторая защитница Сальникова Роксолана Лукинчук заявила, что озвученная прокурором сумма залога — чрезмерная, учитывая, что максимальная санкция статьи, в которой подозревают главу ГСА, — 80 необлагаемых минимумов доходов граждан (более 200 тысяч гривен). Она уверяла, что Сальников не намерен скрываться, а за границу он выезжал всего четыре раза, три из которых — в рабочие поездки.
Сам Сальников не комментировал суть подозрения, лишь заметил, что поддерживает защитников и не будет скрываться:
«Не планирую ни в коем случае скрываться, наоборот, буду занимать активную позицию, чтобы доказать, что это подозрение безосновательно. Влиять на свидетелей не намерен, а многих из них я даже не знаю».
Сальников сказал, что после вручения ему подозрения написал заявление об отпуске, а потому не может влиять на свидетелей, о которых заявил прокурор, в том числе его заместителя Максиму Пампуру.
Как адвокаты, так и Сальников акцентировали на том, что он выезжал за границу всего четыре раза и только один раз — на отдых, в 2018 году. Они также отмечали, что у главы ГСА нет ни личных связей, ни средств на то, чтобы проживать за границей в случае выезда на длительное пребывание.
В итоге судья Лариса Задорожная все же определила для главы ГСА залог в 805 тысяч гривен и обязала: прибывать на любой вызов суда, прокурора, следователя, не отлучаться из Киева, не общаться со своим заместителем Максимом Пампурой, председателем Кассационного административного суда Михаилом Смоковичем, судьями того суда, в производстве которых находится дело «Фарватер Плюс», — Александром Стародубом, Наталией Коваленко и Владимиром Кравчуком.
В комментарии «Ґратам» прокурор Олег Макар сообщил, что 2 августа Сальников внес всю сумму залога.