Як уряд не хотів, але зрештою затвердив на посаді голови БЕБ Олександра Цивінського

6 серпня уряд затвердив на посаді голову Бюро економічної безпеки Олександра Цивінського. Його обрали на конкурсі ще у червні, однак Кабінет міністрів двічі відмовлявся призначати Цивінського, мотивуючи це даними СБУ про ненадійність переможця конкурсу. Натомість на підтримку Цивінського стали громадські активісти та європейські партнери, які зрештою дотиснули владу. Подробиці — у замітці «Ґрат».

Запуск

Бюро економічної безпеки (БЕБ) створили у 2021 році. У січні Верховна Рада ухвалила відповідний закон, президент Володимир Зеленський підписав його у березні, до кінця року Бюро запрацювало і навіть оголосило першу підозру. 

БЕБ створили на вимогу міжнародних партнерів. Бюро мало сконцентрувати розслідування економічних злочинів, якими до того займались три різні відомства: Податкова міліція та «економічні» департаменти Національної поліції та СБУ. На практиці Служба безпеки може і надалі розслідувати економічні справи — у режимі контррозвідувальної діяльності.

Бюро створювали задля зменшення тиску правоохоронців на бізнес та для контролю за використанням міжнародної економічної допомоги. Орган мав бути незалежним від політичних впливів. Тож уряд лише затверджує кандидатуру його голови, якого обирає конкурсна комісія. 

На практиці до незалежності БЕБ від початку його формування виникли питання. Журналісти проєкту «Схеми» «Радіо Свобода» з’ясували, що конкурс з обрання першого директора бюро пройшов з порушеннями, а його переможця, колишнього очільника податкової міліції Вадима Мельника заздалегідь визначила влада. Сам Мельник ці твердження відкидав. 

До нього у журналістів теж були питання: вони з’ясували, що у 2020 році, працюючи у податковій, той придбав за пів ціни квартиру в елітному одеському ЖК. Директор БЕБ наполягав, що з квартирою «все прозоро».  

Поступово до БЕБ та його очільника почали виникати питання у народних депутатів. Трохи більше ніж через рік після запуску Бюро, у грудні 2022-го, Верховна Рада створила тимчасову слідчу комісію для розслідування діяльності БЕБ, а також податкової і митниці. 

За місяць, у січні 2023-го, на Закарпатті прокуратура та СБУ викрили старшого детектива БЕБ на хабарі. 

На це відреагував парламент: 20 лютого її профільний комітет визнав роботу керівництва БЕБ незадовільною та рекомендував Кабінету міністрів звільнити голову Бюро. Згодом сам Мельник подав заяву на звільнення за власним бажанням, яку уряд задовольнив. 

Перезавантаження 

Голова Бюро економічної безпеки Олександр Цивінський. Скріншот з відео НАБУ

Громадськість та міжнародні партнери почали вимагати від влади «перезапуску» БЕБ.Тож у червні 2024 року Верховна Рада змінила закон про Бюро у сторону прозорості та більшої незалежності. Директор БЕБ отримав незалежність на рівні керівників НАБУ та САП. Його і надалі обирає конкурсна комісія, однак половина її складу — міжнародні експерти з вирішальним правом голосу. 

Співробітники БЕБ мають пройти переатестацію, яку проводить комісія, половину якої теж складають міжнародні експерти, а іншу половину пропонують українські підприємці.

На практиці з обранням нового директора БЕБ знову виникли проблеми. 24 червня 2025 року комісія з відбору кандидатів у прямому ефірі обрала переможцем конкурсу на посаду директора БЕБ детектива НАБУ Олександра Цивінського. Його обрали завдяки пріоритетності голосів міжнародних експертів над членами комісії від уряду.  

7 липня Кабмін, який тоді ще очолював Денис Шмигаль, відмовився затверджувати його кандидатуру. Після цього уряд запропонував конкурсній комісії повторно подати не більше двох кандидатур, які відповідатимуть усім встановленим вимогам, включно з безпековими критеріями. Чому саме вони відмовились призначати Цивінського урядовці тоді не пояснили, однак послались на «додаткові матеріали, які стосуються національної безпеки», які отримали від СБУ. 

Під час засідання конкурсної комісії стало відомо про лист від СБУ, в якому підтвердили, що кілька кандидатів мають родичів з паспортами РФ, зокрема і Цивінський. 

Останній вже не раз запевняв: з батьком, який проживає в РФ, він не спілкується роками. До того ж як детектив НАБУ раніше Цивінський проходив всі перевірки для отримання доступу до держтаємниці. 

Згодом керівник спецслужби Василь Малюк заявив, що можливому призначенню Цивінського радів олігарх Ігор Коломойський, який зараз знаходиться у СІЗО СБУ як підозрюваний у цілому ряді злочинів. 

Поки антикорупційні активісти вимагали від влади призначити Цивінського на посаду, народні депутати суттєво скоротили повноваження керівника БЕБ. Разом з керівниками НАБУ і САП він втратив незалежність від генерального прокурора.  

«Будемо однією сімʼєю». Як влада нищила, а громадяни повертали незалежність НАБУ і САП

Найбільші за час російського повномасштабного вторгнення протести змусили владу повернути відновити незалежність НАБУ і САП, однак не БЕБ. Тим часом уряд цього разу вже Юлії Свириденко знову відмовився призначати на посаду Цивінського. Його змусили пройти поліграф, і тільки після цього він таки отримав посаду. 

«Після рішення конкурсної комісії, належних перевірок і проходження поліграфа — немає застережень щодо його кандидатури», — повідомила Свириденко та додала, що очікує на відновлення роботи БЕБ.

Посли країн «Великої сімки» привітали призначення Олександра Цивінського директором БЕБ. 

«Це важливий крок з боку Кабінету міністрів на підтримку прозорого та підзвітного керівництва, що зміцнює інституцію та сприяє покращенню бізнес-клімату в Україні», — сказано у заяві послів.

Директор

Мітинг на підтримку антикорупційних органів в Україні, 30 липня 2025 року. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Після відмови уряду призначати  його на посаду Олександр Цивінський дав інтерв’ю «Українській правді», в якому розповів подробиці своєї біографії. Він львівянин, закінчив Львівський інститут внутрішніх справ та університет Івана Франка за спеціальністю «Правознавство». 

Працював слідчим, згодом дослужився до заступника керівника підрозділу з розслідування особливо важливих справ тоді ще міліції. Після Революції Гідності разом з заступником керівника Головного управління МВС у Львівській області Романом Баховським запровадив тестування претендентів на керівні посади в управлінні на поліграфі. 

Згодом добровільно пішов в АТО, де виконував різні задачі, у тому числі як поліграфолог. Був серед 70 перших співробітників НАБУ після його створення у 2015-му році. З того часу пройшов шлях від детектива до керівника підрозділу детективів. 

Розслідував чимало резонансних справ, зокрема, корупцію на поліграфкомбінаті «Україна», яким тоді керував Максим Степанов, згодом призначений міністром охорони здоров’я. Степанов виїхав за кордон, у 2023 році його заочно арештували. Також Цивінський розслідував справу стосовно депутата Київської міської ради Владислава Трубіцина та брав участь в операції «Чисте місто» щодо масштабної корупції у Київській міській державній адміністрації. 

Цивінський запевняє, що за час роботи в НАБУ проходив три спецперевірки СБУ, Зокрема й у 2023 році, коли брав участь у конкурсі на директора цього Бюро. Тоді ж його вперше запитали про російське громадянство батька. За словами Цивінського, з батьком він не спілкується багато років, від часу його розлучення з матір’ю. Коли саме і за яких обставин той отримав громадянство РФ, він не знає, але припускає, що це могло статись ще у 1990-ті, бо з 1996-го батько живе і працює в Україні. 

На посаді директора Олександр Цивінський обіцяє зробити БЕБ органом, який, який крім забезпечення рівності між підприємствами буде своєрідним рупором у системі державних органів про проблеми, які є в бізнесі.