Международный уголовный суд выдал ордера на арест Владимира Путина и Марии Львовой-Беловой. В чем их подозревают и что будет дальше?
Владимир Путин и Мария Львова-Белова. Фото: сайт президента РФ
Ордера на арест российского президента Владимира Путина и уполномоченной при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой выдала Палата предварительного производства Международного уголовного суда (МУС) по заявлению прокурора Карима Хана, которое он подал 22 февраля 2023 года.
Россия не экстрадирует своих граждан, поэтому надеяться на то, что Россия выдаст президента и детского омбудсмена не приходится. Но ордер на арест делает Путина и Львову-Белову невыездными.
Страны-участницы Римского статута, на основании которого действует МУС, должны будут выдать подозреваемых, если они окажутся на их территории. На данный момент Римский статут ратифицировало 123 страны: из них 33 страны Африки , 19 — страны Азиатско-Тихоокеанского региона, 18 стран Восточной Европы, 28 — страны Латинской Америки и Карибского бассейна, 25 — страны Западной Европы и другие страны. Страны, которые не являются участницами Римского статута также смогут арестовать подозреваемых, если разрешат юрисдикцию МУС на своей территории отдельным соглашением. Оспорить или каким-либо другим способом изменить решение Международного суда об аресте нельзя.
В решении Палаты говорится, что в интересах правосудия, чтобы предотвратить преступление, ордер сделали публичным. Обычно информация о выдаче ордера на арест не раскрывают для безопасности потерпевших, свидетелей и в интересах самого расследования.
Президент и другое руководство страны защищены иммунитетом от уголовного преследования, поэтому Путина нельзя судить в Украине. Украина признала юрисдикцию Международного суда в отношении военных преступлений, совершенных на ее территории после 2014 года. На основании этого МУС может расследовать дело в отношении Путина.
В чем подозревают Путина и Львову-Белову?
Прокурор Карим Хан запросил арест в связи с расследованием незаконной депортации и перемещения украинских детей с оккупированных территорий в Россию. Это военное преступление, так как гражданские лица защищены Четвертой Женевской конвенцией и их депортация запрещена . Палата предварительного производства своим решением выдать ордер подтвердила, что есть достаточные основания предполагать, что президент Путина и Львова-Белова несут уголовную ответственность за это преступление.
В сообщении на сайте МУС Карим Хан объясняет, что прокуратура задокументировала инциденты депортации по меньшей мере сотен детей из приютов и детских домов. Многих из них впоследствии передали в приемные семьи в РФ.
Президент Путин, в свою очередь, упростил порядок предоставления гражданства России для украинцев, чтобы, в том числе, упростить российским семьям усыновление украинских детей.
«Мое управление утверждает, что эти действия, среди прочего, демонстрируют намерение навсегда вывезти этих детей из их собственной страны», — объяснил Карим Хан комментарии на сайте МУС.
В заявлении прокуратуры также подчеркивается, что большинство депортаций осуществлялись в контексте агрессии российских вооруженных сил против Украины, начавшейся еще в 2014 году.
Расследование депортации детей из Украины было приоритетным для прокурора.
Прокурор Международного уголовного суда Карим Хан в покинутом детском доме на Донбассе. Март 2023 Фото: Международный уголовный суд
«То, к чему приводят эти преступления, стало очевидным во время моего последнего визита в Украину. Находясь там, я посетил один из детских домов, откуда предположительно вывезли детей, недалеко от линии фронта. Свидетельства воспитателей, их опасения по поводу того, что стало с детьми, указывали на необходимость безотлагательных действий», — заявил Карим Хан.
Расследование МУС касается событий, начиная с 24 февраля 2022 года.
Европейский суд по правам человека также рассматривает эпизод о похищении трех групп детей с востока Украины в Россию в июне-августе 2014 года.
Первый случай похищения произошел 12 июня 2014 года: на блокпосту возле Красного Луча боевики захватили автобус с двадцатью пятью детьми по дороге из Снежного в Днепропетровскую область и вывезли его в Ростовскую область. Украина сразу же обратилась в ЕСПЧ, и суд применил обеспечительные меры, обязав Россию вернуть детей на территорию Украины. Через несколько дней детей посадили на самолет в Ростове-на-Дону и отправили в Днепр.
26 июля 2014 года боевики «ЛНР» вывезли в Россию шестьдесят одного ребенка из детского дома в Луганской области. А 8 августа перевезли в Россию восьмерых детей из Дома ребенка в Луганске. Детям было от восьми месяцев до двух лет, у шести из них был церебральный паралич. Эти два случая разрешились в результате дипломатических усилий Украины — детей вернули в течение нескольких дней.
Украина подала иск в ЕСПЧ, в котором, в том числе, просила признать, что Россия нарушила запрет на пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение , право на свободу и безопасность , право на уважение частной жизни и право на свободу передвижения Конвенции. В январе 2023 года Европейский суд принял иск к рассмотрению.
Кроме того, в 2014 году в разгар боевых действий на востоке Украины, вывозом детей из городов на линии фронта в РФ занялся российский фонд Елизаветы Глинки «Справедливая помощь». Но его деятельность не расследуется.
Глинка лично приезжала в Донецкую область, откуда «эвакуировала» детей поездом Донецк-Москва — так называемым «Поездом надежды» — на лечение. В ноябре 2014 года проект Глинки стал государственным, в него было вовлечено несколько ведомств: Минздрав, МЧС и Следственный комитет. По данным ее соратников, с 2014 по 2016 год, «эвакуировали и организовали оказание медицинской помощи» более чем 600 украинским детям.
В декабре 2016 года Владимир Путин присудил Глинке премию «за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности». Вскоре после этого она погибла при крушении самолета Минобороны, летевшего в Сирию.
Что известно о незаконной депортации детей после полномасштабного вторжения?
Мария Львова-Белова стала омбудсменом за несколько месяцев до полномасштабного вторжения. Она сама многодетная мать. Вместе с мужем — православным священником Павлом Когельманом — они воспитывают девять детей, четверо из них приемные. После вступления в должность Уполномоченной при президенте РФ по правам ребенка, она курирует на государственном уровне, в том числе, вывоз детей из оккупированных территорий.
Уполномоченная при президенте РФ по делам детей Мария Львова-Белова. Фото: сайт президента РФ
Об успехах своей работы она лично докладывала Путину — на сайте Кремля опубликована информация о двух рабочих встречах президента и уполномоченной.
Первая — 9 марта 2022 года. Львова-Белова обсуждала с Путиным свою работу с эвакуированными детьми с Донбасса. Она сообщила, что «приехало 1090 детей-сирот из разных детских учреждений», и за их усыновлением «уже выстроилась очередь». Путин отвечает, что «очень хорошо».
— Если Вы позволите, я бы продолжила эту работу, — говорит президенту Львова-Белова. — Мы уже сформировали реестр из тех, у кого есть документы. И кого-то, может быть, на временное размещение, кого-то с российским гражданством можно было бы уже устраивать.
— Почему только с российским? С любым гражданством, — отвечает Путин.
— Там просто есть законодательные проволочки, которые необходимо будет тогда устранить.
— Вы скажите какие — будем их устранять. Это чрезвычайные обстоятельства, и, мне кажется, нужно думать не о бюрократических проволочках, а об интересах детей.
Через два месяца после этой встречи Путин подписал указ о приобретении в упрощенном порядке российского гражданства детьми-сиротами из «ДНР», «ЛНР» и Украины.
С 2019 года Россия уже выдает в упрощенном порядке гражданство жителям оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей. В конце мая 2022 года Путин распространил «упрощенный порядок» и на жителей Запорожской и Херсонской областей Украины, которые также оказались под российской оккупацией.
В середине февраля 2023 года Путин и Львова-Белова снова встретились. Уполномоченная отчиталась о работе за год.
«С начала специальной военной операции, конечно, фокус внимания — семьям, детям в зоне военных действий, — рассказывала она. — Изначально это была экстренная помощь, Владимир Владимирович, — помочь здесь и сейчас. Дети — они же особенные, и им нужна дополнительная забота, условия. Вывозили дома ребенка, детские дома в безопасные регионы, на реабилитацию ребятишек, на протезирование и оказывали адресную гуманитарную помощь».
Львова-Белова также поблагодарила Путина за то, что смогла усыновить ребенка из Мариуполя — 15-летнего мальчика.
«Теперь я знаю, что такое быть мамой ребенка с Донбасса, — сложно, но друг друга точно любим», — говорила она.
«Самое главное», — ответил Путин.
Еще в сентябре 2022 года на брифинге Львова-Белова рассказала, что взяла в семью подростка из Мариуполя. Город был разбомблен и захвачен российскими войсками в ходе тяжелых боев. Гражданское население принудительно вывозили на оккупированные Россией территории или в РФ, а зеленые коридоры на подконтрольные Украине города, блокировали или обстреливали.
Львова-Белова рассказала, что Россия вывезла из Мариуполя в Подмосковье 30 детей, которых «нашли в подвалах» и которых «бросили приемные родители и эвакуировались без них». Вывезенные в Россию дети, по словам Львовой-Беловой стали «негативно отзываться о президенте», пели гимн Украины, кричали «Слава Украине».
«Но прошло немного времени, — рассказывала уполномоченная. — Эти дети попали в приемные семьи Московской области. Один из мальчиков попал в мою семью. И я на глазах вижу, как эта интеграция начала происходить».
Украина в ответ обращалась к уполномоченной, запросила детей назад, отмечая, что есть семьи, готовые их принять. Но, утверждала Львова-Белова, дети сами не захотели возвращаться.
В октябре 2022 года Львова-Белова снова рассказала о том, что усыновила ребенка из Мариуполя. Это было на пресс-конференции, приуроченной к годовщине со дня назначения ее на пост детского омбудсмена.
«Своего сына я увидела, когда эвакуировали из Мариуполя группу из 31 ребенка», — сказала Львова-Белова.
Она также уточнила, что из зоны боевых действий в Россию уже вывезли почти две тысячи детей-сирот из социальных учреждений. 350 детей из Донецкой области были устроены в приемные семьи в 16 регионах России, и еще тысяча «ждет новых родителей».
Как отреагировали в РФ, Украине и мире на ордер
В ответ на выдачу ордера на арест Львова-Белова заявила: «Рада, что международное сообщество оценило нашу работу по защите детей. То, что мы окружаем их заботой и любящими людьми. И особенно приятно быть в одной команде с Президентом России Владимиром Путиным».
Сам Путин не отреагировал на решение Международного уголовного суда. Но его прокомментировал его пресс-секретарь Дмитрий Песков.
«Саму постановку вопроса мы считаем возмутительной и неприемлемой. Россия, как и целый ряд государств, не признает юрисдикцию этого суда, и, соответственно, любые решения подобного рода являются для Российской Федерации, с точки зрения права, ничтожными», — заявил Песков.
Украинская сторона назвала решение суда историческим как для Украины, так и для всей системы международного права.
Генпрокурор Андрей Костин (за трибуной) на конференции United for Justice во Львове 3 марта 2023 Фото: пресс-служба ОГП
Генпрокурор Андрей Костин сообщил, что Офис Генпрокурора передал МУС более 40 томов материалов с доказательствами насильственной депортации украинских детей в Россию. Прокуратура на данный момент зафиксировала депортацию 16 тысяч детей из Донецкой, Луганской, Харьковской и Херсонской областей. На данный момент удалось вернуть 308 детей.
«Но реальная цифра может быть значительно больше, — добавил Костин. — Нет никакого сомнения, что это спланированная политика РФ, направленная на уничтожение Украины, как государства и украинцев, как нации. Похищая наших детей, Россия буквально крадет наше будущее».
В Евросоюзе приветствовали решение МУС.
«Решение Международного уголовного суда выдать ордер на арест Владимира Путина за военное преступление — незаконную депортацию и отправку детей из Украины в Россию — это начало процесса по привлечению виновных к ответственности. Мы ценим и поддерживаем работу МУС. Безнаказанности быть не может», — заявил верховный представитель ЕС Жозеп Боррель.
Президент США Джо Байден назвал решение выдать ордер «очень сильным аргументом». Позже Байден заявил журналистам, что Путин «явно совершил военные преступления». При этом США не является страной, ратифицировавшей Римский статут.
