Весна пришла. Как силовики отчитывались перед Радой за обещанные посадки
Заседание Верховной Рады Украины. Фото: Николай Белокопытов, Информационное управление Аппарата Верховной Рады Украины
После отставки правительства Алексея Гончарука и назначения нового Кабмина Верховная Рада посвятила время отчету силовых структур. Ґрати рассказывают, чем хвастались и на что жаловались правоохранители и для кого этот отчет стал последним.
Арсен Аваков: коронавирус, наркотики и больше денег
Глава МВД звучал увереннее остальных коллег неспроста. Он сохранил свое кресло уже в пятом кабинете подряд, пересидев трех премьер-министров за последние шесть лет. При этом политическая сила Авакова — партия «Народный фронт» даже не участвовала в последних выборах, а его предыдущее переназначение в правительство Гончарука называли не иначе как временным.
Арсен Аваков. Фото: МВД Украины
Выступая перед депутатами Арсен Аваков сразу показал, что его влияние выходит далеко за пределы правоохранительной системы.
«Я не министр здравоохранения, но начну с наиболее актуальной темы — с коронавируса… Инцидент 20 февраля показал не только склонность наших граждан подвергаться воздействию провокаций, но и способность подразделений МВД действовать эффективно, слаженно, решительно и уважая права граждан», — заверял министр, жалуясь на пострадавших в результате столкновения в Новых Санжарах правоохранителей и деликатно умалчивая о жертвах среди участников протестов.
Полтавская полиция продолжает расследование обстоятельств инцидента: по последним данным десятерым протестующим уже сообщили о подозрениях в различных правонарушениях.
«Во все, что случается в стране, от коронавируса до нарушений по линии разграничения на Донбассе, от массовых мероприятий, чрезвычайных событий — все это ответственность МВД», — продолжал министр.
Говоря о работе полиции, он похвалился снижением числа умышленных убийств до уровня мирного времени, раскрываемостью тяжких преступлений, борьбой с оргпреступностью и наркотрафиком.
«Нацполиция — крупнейший в стране держатель наркопрепаратов. Оцените объемы изъятых наркотиков, которые сейчас у нас хранятся. Каннабис — 2 тонны, героин — тысяча сто килограмм, кокаин — тысяча сто килограмм, амфетамин — 400, гашиш — 300 и так далее. У меня есть просьба к народным депутатам. Определиться со способом реализации этого сырья в пользу государственного бюджета и украинской медицины», — попросил Аваков у парламентариев.
В ближайшее время полиция, по его словам, намерена сосредоточиться на предотвращении смертельных ДТП. Для этого правоохранители планируют уже весной расширить систему видеофиксации правонарушений и слежки на дорогах.
Депутаты не слишком досаждали переизбранному министру вопросами. Так, мажоритарщик из Луганщины Сергей Шахов пожаловался на местную полицию, якобы замешанную в «зашкаливающих» контрабанде, торговле наркотиками и расхищениях металлолома.
«Уважаемый господин депутат, может это и зашкаливает, обращайтесь, будем проверять вашу информацию. Ну, и еще зашкаливает торговля сахаром на выборах, которую вы проводили, как говорится», — ответил Аваков.
На вопрос сопредседателя фракции «Европейская солидарность» Артура Герасимова о том, будут ли уволены следователи по делу об убийстве журналиста Павла Шеремета за якобы недостаточность доказательств, собранных против подозреваемых, министр отвечать не стал.
«Я не хочу комментировать дело об убийстве в рамках политической риторики. А вообще решение принимает суд. И если суду достаточно доказательств, то это хорошо. Если не достаточно, то принимается решение», — пояснил он принципы работы досудебного следствия.
Под конец внеочередного заседания министр получил от депутатов еще один подарок — Рада ратифицировала договор министерства с Францией об усилении морской безопасности и охране границ. По нему только в 2020 году министерство получит около 4,4 млрд грн на закупку 20 патрульных катеров для Госпогранслужбы.
Иван Баканов: антикоррупция и новый закон про спецслужбы
Глава Службы безопасности Украины тоже отчитывался перед парламентариями весьма уверенно — отсутствие опыта работы в силовых структурах, похоже, не помешало ему закрепиться в должности за полгода работы.
Иван Баканов. Фото: Служба безопастности Украины
«Лично я прекрасно понимаю насколько тема безопасности и правопорядка важна для каждого украинца. Однако хочу отдельно подчеркнуть, что безопасность страны не любит пиара, безопасность — это, прежде всего, конкретные действия и результаты, а они у нас есть», — скромничал председатель спецслужбы.
Результаты работы, которыми гордится Баканов: 114 производств по линии контрразведки, 40 приговоров за госизмену, шпионаж и другие преступления против государства, задержание в Болгарии подозреваемого в убийстве Екатерины Гандзюк Алексея Левина, закрытие нелегальных казино, заправок, консервационных центров, а также борьбу с наркотрафиком.
Однако основной упор глава СБУ почему-то сделал на борьбу с коррупцией — направление, которые многие считают непрофильным для спецслужбы. Тем не менее, она отчитывается о разоблачении расхищений в оборонном секторе, в компаниях Госрезерва.
«По нашему представлению 225 должностных лиц получили сообщение о подозрении в совершении коррупционных преступлений, 83 чиновника уволены, к различным срокам приговорены 80 человек. Весна пришла, уважаемые депутаты. Сажаем и будем сажать», — сорвал аплодисменты зала Баканов.
Депутат Анатолий Драбовский из «Слуги народа» напомнил главе СБУ о поручении президента по борьбе с контрабандой. Иван Баканов ответил, что для лучших результатов в этом направлении ему необходимо наладить обмен информацией со странами-соседями, а также вернуть уголовную ответственность за контрабанду. Рада отменила ее еще в 2011 году после принятия закона «О гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности». Вернуть статью о контрабанде в уголовный кодекс еще в 2018 году пыталось правительство Владимира Гройсмана, впрочем, эту идею многие критикуют именно за неэффективность правоприменения.
На проблемы с безопасностью внутри самой СБУ обратил внимание Константин Бондарев из «Батькивщины» — он обвинил главу одного из департаментов Андрея Наумова в коррупции. Баканов ответил, что информация о возможных преступлениях его заместителя проверяет Госбюро расследований.
Об обещанной реформе спецслужбы напомнил Руслан Горбенко («Слуга народа»). О разработке соответствующего законопроекта во власти говорят с лета прошлого года, однако он до сих пор не подан в парламент. Суть и логика реформы до сих пор не понятны: представители Евросоюза, в частности, указывали на необходимость лишить СБУ непрофильных направлений по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями, что ожидаемо вызвало сопротивление внутри самой спецслужбы. Отвечая на вопрос, Баканов отметил, что сам недавно вышел из рабочей группы по подготовке реформы.
«Знаю, что они уже на финальной стадии, и в ближайшие дни этот закон появится в Верховной Раде», — пообещал он.
Глава СБУ отметил, что не ждет законодательных изменений, а меняет принципы работы спецслужбы изнутри.
«На самом деле структура Службы безопасности в том виде, в котором она сегодня есть, немного устарела. Сегодня уже нет тех угроз, которые соответствуют этой структуре», — признал Баканов.
Последний идеологический вопрос главе СБУ задал Александр Качный из «Оппозиционной платформы — За жизнь».
«Мы приняли закон, в котором все, что имеет символику нацизма, все, что имеет символику фашизма, должно быть наказано. К сожалению, сегодня происходят вещи, которые говорят о другом. О том, что сегодня на митингах, на других каких-то собраниях, в которых присутствуют сегодня государственные служащие, символика и пропаганда нацизма. Есть ли дела, возбужденные по этому вопросу? А если нет, то какова ваша личная позиция?».
«Если эти группировки, о которых вы говорите, будут осуществлять нарушения закона, то СБУ … будет реагировать на эти преступления. Есть и более радикальный вариант. Но для этого, чтобы решить и пойти по пути более радикального варианта, я думаю, что СБУ нужно объединиться с другими правоохранительными органами и раз навсегда провести единую операцию по этому поводу», — предложил глава спецслужбы.
Ирина Венедиктова: два месяца «ГБР в политику не играет»
Временной исполняющей обязанности директора Госбюро расследований пришлось отчитываться за минимальный период — к работе она приступила всего два месяца назад, покинув парламентское кресло. Однако борьба за постоянный пост ей еще предстоит — конкурсная комиссия по выборам нового директора ведомства должна собраться уже в апреле.
Венедиктова начала доклад с перечисления проблем ГБР: некомплект кадров и недостаток материальной базы, заблокированный общественный контроль, отсутствие внутренних нормативно-правовых документов, и действенного взаимодействия с Офисом генпрокурора — по ее информации у более тысячи уголовных производств бюро нет процессуальных руководителей. Тем не менее за два месяца 2020 года следователи сообщили о 545 подозрениях, задержали 65 человек и передали в суд 425 уголовных производств.
Ирина Венедиктова. Фото: Сайт ГБР
Ответственность за отсутствие обещанных «весенних посадок» руководительница ГБР попыталась осторожно переложить на Офис генерального прокурора:
«ГБР в политику не играет, как бы некоторые лица не указывали на какую-то политическую ангажированность. Закон четко предусматривает: уведомление о подозрении народным депутатам осуществляется Генеральным прокурором, только он уполномочен этот документ составлять, эти документы готовятся исключительно работниками Офиса».
Тем не менее, именно Венедиктовой больше всех досталось обвинений в политическом преследовании — в первую очередь, от «Европейской солидарности». В отношении только Петра Порошенко, лидера партии, ГБР расследует 13 производств. Владимир Вятрович поспешил напомнить о подозрении еще одной своей коллеги — Ирине Федине, а Николай Княжицкий пристыдил Венедиктову тем, что за два месяца она не нашла времени принять родственников погибших на Евромайдане.
Руслан Рябошапка — на выход
Генеральному прокурору за два дня пришлось трижды выступать перед депутатами, но это не спасло его отставки. Проект постановления о выражении недоверия Рябошапке буквально накануне зарегистрировал «слуга народа» Максим Бужанский — депутат, которого внутри фракции называют представителем интересов олигарха Игоря Коломойского и приятелем Андрея Портнова — экс-замглавы администрации Виктора Януковича.
Руслан Рябошапка. Фото Офиса президента
Бужанский в открытую поставил в вину Рябошапке отсутствие посадок представителей предыдущей власти.
«Вы все знаете так называемое «дело Свинарчуков», «Укроборонпром». Чьими партнерами были Свинарчуки? Я расскажу вам, почему Свинарчук сейчас смотрит футбол не из-за решетки. Потому что наша страна не имеет генерального прокурора. Есть генеральный прокурор Порошенко, генеральный прокурор «Европейской солидарности» господин Рябошапка», — заявлял с парламентской трибуны Бужанский.
сМАЗанное подозрение: Как суд выбирал меру пресечения Олегу Гладковскому
Генпрокурор снял с себя ответственность за смягчение мер пресечения экс-секретарю Совета нацбезопасности и обороны Олегу Гладковскому, мэру Львова Андрею Садовому и бизнесмену Вадиму Альперину, которых НАБУ подозревает в злоупотреблении властью. Процессуальное руководство в этих делах осуществляет Специализированная антикоррупционная прокуратура, которая по закону выведена из-под влияния генерального прокурора, — объяснял Рябошапка.
«С другой стороны, если говорить о коррупции среднего уровня и ниже среднего, за 6 месяцев с сентября 766 производств было передано в суд, 880 человек фигурирует в этих процессах, 250 коррупционеров таки получили свой приговор, то есть посадки таки есть», — доказывал Рябошапка.
Претензию о неэффективном расследовании резонансных дел, в частности убийства Екатерины Гандзюк, генпрокурор назвал необоснованной.
«Для меня лучшей оценкой и ответом этому постановлению — есть письмо отца Екатерины Гандзюк, у которого наконец-то появилась надежда, что убийцы его дочери будут наказаны», — отметил он.
Депутаты ставили в вину Рябошапке встречи с послами стран «большой семерки», а он корил их за саботаж реформ в прокуратуре. Свое последнее выступление он закончил обещанием вернуться и покинул парламент, не дожидаясь вопросов и самого голосования.
За отставку Руслана Рябошапки проголосовали 263 депутата — во фракции «Слуга народа» собрали только 179 голосов, поэтому вынуждены были опираться на поддержку «Оппозиционной платформы — За жизнь», групп «За будущее», «Доверие» и внефракционных депутатов.
На следующей неделе парламенту придется выбирать нового генпрокурора. Внутри фракции «Слуги народа» предлагают на этот пост Сергея Ионушаса — заместителя главы профильного парламентского комитета, адвоката и владельца юрфирмы. Впрочем, представление кандидатуры генпрокурора — дело президента. Исполнять обязанности же главы Офиса генпрокурора тем временем будет его первый заместитель Виктор Чумак — главный военный прокурор и депутат предыдущего созыва от «Блока Петра Порошенко».
Артему Сытнику — приготовиться
Главу Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника 4 марта под парламентом ожидал митинг с требованием его отставки. Протест организовал один из крупнейших агрохолдингов страны — компания UkrLandFarming, чей собственник Олег Бахматюк скрывается от подозрений НАБУ в расхищении стабилизационного кредита VAB Банка.
Артем Сытник. Фото: Национальное антикоррупционное бюро Украины
Проект постановления об отставке Сытника еще в начале февраля зарегистрировала в Раде все та же группа «Слуг народа» во главе с депутатом Бужанским. Под ней собрали уже 216 подписей. Буквально накануне отчета в комитете по антикоррупционной политике назвали инициативу юридически неграмотной, ведь закон четко указывает причины для увольнения директора НАБУ: обвинительный приговор суда, прекращение гражданства, несвоевременное предоставление декларации или необоснованные активы.
Сытнику же пытаются поставить в вину коррупционное правонарушение, которое впрочем не является уголовным преступлением. В декабре прошлого года Апелляционный суд Ровенской области подтвердил решение Сарненского райсуда об административном правонарушении: директор НАБУ якобы принял слишком дорогой подарок в виде оплаты отдыха на местной охотничьей базе. Сытник не признавал вины, однако согласился заплатить за нарушение штраф в 3,4 тыс. грн.
Теперь его оппоненты пытаются даже поменять закон о НАБУ, чтобы административного правонарушения Сытника была достаточно для увольнения. Соответствующий законопроект зарегистрировал депутат от «Слуги народа» Александр Дубинский — бывший журналист телеканала «1+1» Игоря Коломойского.
«Все уголовные дела в отношении «Приватбанка» недавно аккумулировали в НАБУ. Сейчас эти дела находятся на финальной стадии… Соответственно, вы все знаете, какой олигарх осуществляет медийную поддержку всех этих мероприятий, какой олигарх организует сбор подписей в парламенте», — прозрачно намекал Артем Сытник.
Часть ответственности за отсутствие приговоров он, как и Рябошапка, попытался переложить на Специализированную антикоррупционную прокуратуру и Высший антикоррупционный суд, заработавший прошлой осенью.
«В производстве суда — 438 обвинений. Это топ-чиновники, участники преступных организаций в сфере энергетики, практически во всех сферах госсектора экономики. 235 подозреваемых сейчас находится в производстве детективов. Среди них министры, руководители правоохранительных органов, руководители государственных органов и многие другие чиновников, более 50 судей», — отчитывался директор НАБУ.
Парламент не стал засыпать Сытника вопросами, но к рассмотрению законопроекта, который может привести к его отставке, депутаты, возможно, вернутся уже на следующе неделе.
