В самом сердце столицы разгорелась борьба между местными жителями и компанией «Оболонь», которая хочет построить высотку возле сквера им. Валерия Чкалова. Многие киевляне считают, что новострой испортит вид района и уничтожит часть сквера. Летом под давлением жителей земельная комиссия Киевсовета разорвала договор с «Оболонью», но застройщик обжаловал решение. 9 декабря Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск компании и оставил ей земельный участок. «Ґрати» рассказывают, почему судья принял такое решение, и как Киевсовет подыграл застройщику.

«Будем стоять до последнего»

«Наш сквер — это символическое место. Мне кажется, что таких мест в городе вообще не осталось. Просто не осталось уютных человеческих мест, которые спроектированы и поддерживаются в таком состоянии. Чтобы там было не очень шумно, чтобы там было достаточно зелени, чтобы вокруг не жило очень много людей», — рассказывает «Ґратам» 39-летний программист Александр Маринич.

Три года назад он переехал в микрорайон, известный, как местность «Афанасьевский яр». Его привлекло, что хоть это и самый центр города, здесь тихо и спокойно. Но этим летом Александр узнал, что скоро все может поменяться: мэрия отдала под застройку территорию возле главной зеленой зоны микрорайона — сквера имени Чкалова. С тех пор киевлянин вместе с соседями устраивает акции протеста и создал общественную организацию для борьбы со строительством.

Участник кампании против застройки Александр Маринич. Фото: Алексей Арунян, Ґрати

Сквер, за который они борются, расположен на пересечении улиц Гончара и Коцюбинского. Тут есть детская и спортивная площадка, памятник советскому летчику Валерию Чкалову и фонтан архитектора Александра Шиле, отлитый еще в 1900 году. Вокруг сквера — сплошные памятники истории и архитектуры. Рядом стоят дом писателей Ролит, здания Госслужбы по чрезвычайным ситуациям и Института геологии, построенные в начале прошлого века.

Новое 12-этажное здание может появиться как раз рядом с институтом. Согласно проекту, строительство будет вестись на трех земельных участках. Первые два принадлежат Киевсовету. Еще в 2005-м году депутаты отдали их под строительство многоэтажки компании «Молодежный жилой комплекс «Оболонь»». По условиям договора, застройщик должен был передать мэрии десятую часть квартир.

Но «Оболонь» так и не начала стройку и передала участки в субаренду другой компании — «Дилайвест». По данным издания «Наші гроші», эта фирма связана с предпринимательницей Владой Молчановой. Она является бизнес-партнершей депутата Киевсовета Дениса Москаля и была доверенным лицом кандидата в президенты Юлии Тимошенко на последних выборах.

В 2015 году «Дилайвест» получил еще кусок земли, прилегающий к участкам «Оболони». Его отдал компании под строительство Институт геологии, стороны подписали инвестиционный договор.

В феврале 2017 года застройщик перешел от слов к делу: вырыл рядом со зданием института котлован и окружил свои участки деревянным забором, попутно захватив часть сквера Чкалова. Местных жителей это возмутило, они тут же собрались и снесли ограждение.

«Предупреждаем: мы будем стоять до последнего. Благо, пользоваться брусчаткой в противостояниях с ордой уже научились. И не только брусчаткой», — писала в фейсбуке журналистка Галина Плачинда, живущая в доме напротив сквера.

Забор, который снесли местные жители, 15 февраля 2017 года. Фото: фейсбук Галины Плачинды

Местные жители выступают против строительства, потому что, по их мнению, новая многоэтажка увеличит нагрузку на инфраструктуру, а также испортит облик микрорайона и сквера. 

Застройщик в ответ называет протестующих «псевдоактивистами, которые поднимают шум для получения политических баллов». Директор «Дилайвест» Роман Ткаченко утврежает, что 12-этажное здание не испортит облик сквера, поскольку это нормальная этажность для это района. Не согласен он и с тем, что новострой повредит инфраструктуре.

«Жители получат обновление устаревших сетей, на ремонт которых годами не находились средства», — заявил он в интервью газете «Факты».

Вскоре после сноса забора застройщик поставил новое ограждение — уже металлическое, но не стал трогать территорию сквера. Забор стоит до сих пор, но строительные работы пока не начались. 

А 15 мая 2020 года срок договора между Киевсоветом и застройщиком истек. И за полгода до местных выборов перед депутатами встал вопрос: продлевать контракт или разрывать.

Кличко на двух стульях

5 июня в Киевсовете собралась депутатская земельная комиссия. Одним из вопросов было продление договора аренды с МЖК «Оболонь» — застройщиком сквера Чкалова. Как сообщает общественная орагнизация«ЧЕСНО», в начале заседания депутат от ВО «Свобода» Владимир Назаренко добился снятия вопроса с повестки дня. Но спустя несколько часов он вышел из зала, и тогда глава земкома Александр Мищенко (фракция партии «Солидарность») повторно поставил вопрос на голосование. Со второй попытки комиссия продлила договор с «Оболонью».

После того как эта история получила огласку в в СМИ и соцсетях, руководитель комиссии сказал: депутаты приняли решение, не разобравшись. На 10 июня он созвал выездное рабочее совещание прямо в сквере.

Зрители на концерте против застройки возле сквера Чкалова.в Киеве, 24 октября 2020 года. Фото: Алексей Арунян, Ґрати

Там депутатов и чиновников встретили разъяренные местные жители, недовольные тем, что комиссия продлила договор. Мищенко оправдывался: говорил, что поставил вопрос на голосование по ошибке, поскольку в проекте решения был указан не тот адрес, и он не понял, что речь идет о сквере имени Чкалова.

«Мы работаем много часов подряд, очень устаем и можем ошибиться… Сейчас в комиссии на рассмотрении 25 тысяч дел», — жаловался горожанам депутат.

Через неделю после встречи он созвал внеочередное собрание комиссии, которая приняла новое решение — разорвать договор с «Оболонью». Но участники протестов против застройки не спешили радоваться.

Комиссия приняла решение 16 июня — через 31 день после того, как истек срок договора. А, согласно закону «Об аренде земли», по окончанию срока у арендатора есть только 30 дней, чтобы разорвать контракт. Если такое решение не принято, то договор считается автоматически продленным. Экс-депутат Киевсовета от партии «Свобода» Святослав Крутяк, участвовавший в заседании комиссии, убежден, что Мищенко специально дотянул до этого момента.

«Они подыграли застройщику… 16 июня, когда это решение ни на что не влияет, они показательно отменяют свое же решение. Они замылили глаза громаде, это громоотвод во время выборов», — возмущается депутат в разговоре с «Ґратами».

Он высказал эти претензии главе комиссии Мищенко в том числе прямо на заседании, но в ответ тот сам обвинил депутата в «пиаре».

Концерт группы Pushkin Klezmer Band против застройки сквера Чкалова в Киеве, 24 октября 2020 года. Фото: Алексей Арунян, Ґрати

Еще через месяц — 27 июля решение о разрыве договора в одностороннем порядке было вынесено на сессию Киевсовета. Его проект подала депутатка Ольга Балицкая (избиралась от партии «Самопомощь»), которая выступала против застройки сквера Чкалова с 2017 года.

Перед голосованием к депутатам обратился мэр Виталий Кличко и предложил странный компромисс. Он сказал, что решение о расторжении нужно принять, но не в целом, а только в первом чтении. Одновременно Кличко предложил все-таки разрешить инвестору построить дом при условии, если он отремонтирует сквер за свой счет, и стройка не затронет зеленую зону.

«Если мы принимаем отказать в первом чтении, [до второго чтения надо] доработать [решение и внести] обязательства инвестора. А громада и депутаты должны четко контролировать эти обязательства», — сказал Кличко.

Депутаты его поддержали и приняли решение о расторжении контракта в первом чтении. На своем сайте Киевсовет объявил, что «планирует разорвать договор аренды с застройщиком Чкаловского сквера». В пресс-релизе не было слов Кличко о том, что участок все-таки нужно оставить инвестору. То есть все выглядело так, будто городская власть против строительства, хотя на самом деле — за.

Решение было принято за три месяца до выборов, которые состоялись 25 октября. До окончания своих полномочий депутаты больше не возвращались к вопросу сквера и так и не приняли решение в целом.

«Его больше не включали в повестку дня в сессию, — рассказывает «Ґратам» авторка решения Ольга Балицкая. — Заседания были, мы писали депутатские обращения для того, чтобы его включили. Но не включали, ответы на наши запросы не давали».

А тем временем застройщик подал иск с требованием признать договор аренды автоматически продленным еще на 3 года.

«Это был договорняк»

Иск компании «Оболонь» рассматривал Хозяйственный суд Киева. Он расположен рядом со сквером Чкалова, и почти перед каждым заседанием местные жители собирались здесь на акции протеста. На сам суд никого кроме сторон не пускали из-за карантина.

29 октября иск начал рассматривать по существу судья Игорь Курдельчук. На заседании юрист «Оболони» Александр Иванов ссылался на статью 33 Закона «Об аренде земли», по которой Киевсовет мог разорвать договор только в течении месяца после окончания его срока. По словам истца, застройщик получил письмо о расторжении контракта 26 июня — через полтора месяца после истечения срока. В связи с этим Иванов попросил суд признать договор автоматически продленным еще на 3 года.

«Видите, [земельная] комиссия с недели на неделю принимает разные решения… На сегодняшний день именно Киевский городской совет, как арендодатель не принял никакого решения. Поэтому просим удовлетворить наши исковые требования», — сказал истец.

Протест под Хозсудом Киева против застройки столичного сквера Чкалова. 29 октября 2020 Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Киевсовет на суде представлял юрист Константин Перепелицын. Он просил суд отклонить иск. Свою позицию Перепелицын обосновывал тем, что, по Закону «Об аренде земли», договор может быть продлен автоматически, только если арендатор выполнял все обязательства. По мнению юриста, «Оболонь» этого не делала.

В частности, по договору «Оболонь» должна была построить жилой комплекс, передать Киевсовету 10 процентов квартир для служебного пользования и оборудовать паркинг, чего так и не произошло.

«К большому сожалению, на протяжении продолжительного времени истец не осуществлял застройку земельного участка, и фактически Киевсовет был лишен возможности получить 10 процентов построенного жилья. Кроме того, не решены вопросы инфраструктуры», — сказал Перепелицын.

В ответ судья спросил, предъявлял ли Киевсовет к застройщику такие претензии до суда, и есть ли документы, которые это подтверждают. Перепелицын их не предоставил. Он сказал, что за соблюдением договора должен был следить департамент земельных ресурсов мэрии, но из-за карантина он не проводил проверки.

«Понятно, карантин — удобная штука», — съязвил судья Игорь Курдельчук в ответ.

9 декабря он вынес решение — иск «Оболони» удовлетворить полностью и признать договор продленным на 3 года. Судья зачитал только резолютивную часть решения, поэтому, чем оно обосновано, пока неизвестно.

Протест под Хозсудом Киева против застройки столичного сквера Чкалова. 29 октября 2020 Фото: Стас Юрченко, Ґрати

За три месяца до этого депутат Киевсовета Святослав Крутяк на заседании земельной комиссии предупреждал коллег, что застройщик добьется продления договора через суд именно таким образом . По его мнению, принятое судебное решение — это следствие того, что комиссия специально разорвала договор на день позже, чем положено по закону.

«По моему глубокому убеждению, это был договорняк между Кличко и застройщиком. Это очевидно, потому что это не впервые, когда земельная комиссия что-то голосует специально, чтобы в судах эти решения распадались», — считает депутат.

Глава комиссии Александр Мищенко отвергает эти обвинения и настаивает, что его комиссия сделала для разрыва договора, все что могла.

«Проект решения [о разрыве договора] выносился на сессию, сессия не проголосовала. При чем тут комиссия? Я понимаю, кому-то нужен пиар, один день туда, один день сюда. Комиссия все сделала правильно. Никто ни с кем не договаривался. Как только был подготовлен проект решения, комиссия его сразу поддержала», — сказал Мищенко «Ґратам».

Решение суда еще не вступило в силу. У Киевсовета есть 20 дней на подачу апелляции после публикации полного текста. Юрист Константин Перепелицын сказал «Ґратам», что решит обжаловать ли решение, когда прочтет его целиком.