«Судья говорит: надо было пошить. А я же не швея!». Как суды штрафуют и прощают за отсутствие медицинских масок

Украинец в медицинской маске во время карантина. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
Украинец в медицинской маске во время карантина. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Почти месяц назад, 6 апреля Кабмин ужесточил правила карантина. Власти обязали всех носить маски или респираторы, запретили гулять в парках, прибрежных зонах и выходить на улицу больше чем по двое. Если до этого полиция выписывала протоколы, в основном, на предпринимателей, которые не свернули торговлю, то сейчас – на всех подряд. «Ґрати» выяснили, как полиция ловит прохожих без масок, и почему суды редко назначают штрафы по таким делам.

 

Днем 6 апреля в городе Липовец Винницкой области была хорошая погода, и пенсионер Владимир Васильевич Лебедь вышел погулять в сквер отдыха. Там его встретил наряд полиции.

В этот же день в Украине вступило в силу постановление Кабмина об ужесточении правил карантина. Теперь  запрещено гулять в парках и скверах, находиться в общественных местах без маски или респиратора, а лицам старше 60-ти — вообще выходить из квартиры. Владимир Васильевич проигнорировал все три запрета, и полицейские составили на него протокол по статье 44-3 Кодекса об административных правонарушениях — нарушения правил карантина.

Эта статья была введена в марте для борьбы с распространением коронавируса и предусматривает суровое наказание — штраф от 17 до 170 тысяч гривен. Оформив протокол, полиция направила его в Липовецкий районный суд, который назначил рассмотрение дела на следующий день.

 

Не судите строго

Владимир Васильевич пришел на заседание, признал вину и попросил строго его не наказывать. Он сказал, что не знал о карантинных ограничениях, потому что «у него сгорел телевизор, газеты нигде не продаются, а библиотека закрыта».

Судья Дмитрий Кривенко изучил материалы дела и пришел к выводу, что Владимир Лебедь виновен. Но он решил, что его нарушение — малозначительное, поэтому штраф можно не назначать и ограничиться устным предупреждением.

«Вывод о малозначительности основывается на том, что отсутствуют доказательства того, что Владимир Лебедь болеет. Кроме того он может быть неосведомленным об установленных правилах карантина», — написал судья в решении и закрыл дело.

Со дня заседания прошел уже почти месяц, и за это время полиция составила за неношение масок сотни протоколов по всей стране. И одно из самых распространенных решение судов по ним — это устные замечание для нарушителей.

Например, так окончилось рассмотрение дела жителя города Ромны Сумской области Анатолия Шубика. 6 апреля он зашел без маски в магазин, и попался там полицейским.

На суде он признал вину и пообещал больше не нарушать. Шубик попросил не назначать ему штраф, потому что из-за карантина он не может найти работу и при этом обеспечивает больного отца и 8-летнего ребенка. Судья Виктория Евтушенкова прислушалась к его просьбе, признала вину, но ограничилась устным замечанием и закрыла дело из-за стесненного положения нарушителя.

По данным Государственной судебной администрации, всего по состоянию на 28 апреля полицейские направили в суд 6141 протокол по статье 44-3. Эта цифра включает в себя все нарушения карантина: торговлю непродуктовыми товарами, нарушение самоизоляции для прибывших из-за границы, перевозку в маршрутках больше десяти пассажиров. Судебная администрация не ведет статистику, сколько протоколов оформлено именно за неношение масок.

Суды перегружены и из шести с лишним тысяч  протоколов пока рассмотрели только 1859. Из них 970 дел были закрыты. Еще 739 протоколов судьи вернули обратно в полицию — в большинстве из  них были ошибки. Такое решение, например, суд вынес по делу Константина Гриня из города Пологи Запорожской области.

6 апреля полиция застала его без маски в зоне отдыха «Бублик». Полицейские составили протокол и указали в нем, что Гринь отказался подписывать документ. В этом случае отказ должны подтвердить свидетели или понятые. Судья Пологовского районного суда Юлия Карентник не нашла в деле их  подписей, и вернула протокол обратно в полицию. Гринь избежал штрафа.

Часто в протоколах не указано, какой именно пункт постановления о карантине нарушил человек, или к делу не приобщена копия его паспорта — такие документы суды также возвращают полиции.

 

Свитер вместо респиратора

Нацгвардия в Киеве во время карантина. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Житель села Нагоряны Черновецкой области Юрий Гусев 6 апреля ждал автобуса на остановке. Он был без маски, это заметили полицейские и составили на него протокол.

На следующий день его рассмотрел Кельменецкий районный суд. На заседании Гусев сказал, что был без маски, потому что в селе ее негде купить, а сшить ее он не может.

Рассматривая дело, судья Олег Телешман обратил внимание, что закон «О защите населения от инфекционных болезней» гласит: противоэпидемиологические мероприятия финансируются за счет государственного бюджета. А поскольку Гусеву никто не давал денег на покупку маски, судья решил, что в его действиях нет состава правонарушения и закрыл дело.

Это не единственное решение, в котором суд отказался признавать правонарушением отсутствие маски. Такую же позицию, но по другим юридическим основаниям занял судья Александр Березников из поселка Чаплинка, расположенного на юге Херсонщины.

6 апреля полиция выписала протокол на местного жителя Евгения Бухтяка, который шел по улице без маски. Березников, рассматривая дело, задался вопросом, а является ли место, в котором остановили Бухтяка общественным.

Секретариат Кабмина в пояснениях к постановлению о карантине указал, что общественное место — «это часть какого-либо сооружения, которая доступна для населения в том числе и за плату (подъезды, подземные переходы, стадионы, парки, скверы, детские площадки, стадионы, остановки общественного транспорта, лифты, государственные и медицинские учреждения)».

Судья отметил, что улица, по которой шел Гусев, не входит в этот список, и поэтому он ничего не нарушил.

В постановлении Кабмина о карантине также сказано, что маска, которую нужно носить в общественном месте, может быть изготовлена самостоятельно. И иногда у полиция и суды расходятся во мнении, что считать маской, а что нет. Так было в деле жителя Сум Юрия Скиртача.

Вечером 9 апреля он ехал на велосипеде, попал в ДТП, упал и травмировался. На место происшествия прибыла полицейские. Они увидели, что велосипедист без маски и составили не него протокол о нарушении карантина.

На суде Юрий не признал вину. Он сказал, что роль маски у него выполнял свитер, ворот которого он натянул на лицо. Чтобы проверить слова Скиртача, судья Евгений Янголь пересмотрел видео с нательных камер полицейских и увидел, что велосипедист действительно постоянно был с высоко поднятым воротом свитера, который плотно прилегал к лицу и был натянут почти до глаз.

В постановлении судья указал, что в Украине не определено, как именно должны выглядеть маски или респираторы. В связи с этим он решил, что воротник можно считать маской, и закрыл дел в связи с недоказанностью вины Скиртача.

 

«Лучше повешусь, чем заплачу штраф, похороны дешевле»

Не работающие из-за карантина в Киеве ларьки в подземном переходе, 31 марта 2020 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Вечером 30 марта 48-летний пенсионер МВД из Сум Виктор Костенко пошел за продуктами в магазин АТБ. Зайти внутрь у него не получилось. Путь пенсионеру преградил охранник, который сказал, что в супермаркет нельзя без защитной маски, которой у Костенко не было.

Он стал ругаться и требовал его пропустить. Тогда охранник вызвал полицейских, и те составили на Костенко протокол. 

На следующий день дело рассмотрел Заречный районный суд. На заседании Костенко объяснил судье, что был без маски, так как их нет в продаже.

«Судья говорит: надо было пошить. А я же не швея! Я не умею их шить, я даже не знаю, как оно шьется. Оно же от чего-то защищать должно! Не просто кусок тряпки вырезал, одел — все!» — возмущался сумчанин в разговоре с корреспондентом «Ґрат».

Судья изучил материалы дела и решил, что поступок Костенко «общественно опасный», поскольку на требование охранника АТБ он ответил «нецензурной руганью». В итоге суд назначил пенсионеру МВД штраф 17 тысяч гривен — первый в стране.

«Это нереально, чтобы я заплатил. У меня пенсия 3100, это мне полгода полностью ее отдавать. Это просто для меня нереально! Я бы пошел и повесился, похороны дешевле», — прокомментировал Костенко решение суда.

Он подал жалобу, но 30 марта Сумской апелляционный суд ее отклонил. Костенко стал первым оштрафованным за неношение маски. 30 марта, когда он пришел в АТБ, в Украине еще не было запрета на нахождение без масок в общественном месте, он действовал только в Сумах, на основании решения местного горсовета.

С тех пор, как это правило распространили на всю страну, суды вынесли уже несколько десятков штрафов. Сколько именно человек судьи наказали за неношение масок — непонятно, никто не ведет такой статистики. Но из сообщения Государственной судебной администрации от 28 апреля известно, что за все виды нарушения карантина суды вынесли 150 штрафов. А всего судьи рассмотрели протоколы, составленные на 1859 человек. То есть штрафы выносятся редко — всего в 8 процентов случаев.

Среди оштрафованных много тех, кого полицейские застали без маски выпивающими в общественных местах. В таких случаях патрульные теперь нередко выписывают протокол не за распитие спиртного, а за нарушение карантина, за которое предусмотрен больший штраф. Так, например, было в деле Александра Антоняка из Кривого рога.

7 апреля он, будучи без маски, выпивал во дворе дома с подругой и знакомым. Это заметила полиция и составила на Антоняка протокол. Судья Октябрьского районного суда Ольга Борис признала его виновным, и решила «с целью воспитания правонарушителя и предупреждения последующих правонарушений» назначить ему штраф 17 тысяч.

Бывает и так, что суды штрафуют не только тех, кто буянит и выпивает на улице без масок. Например, суд в городе Первомайск Днепропетровской области наказал местного жителя Александра Василенко. 8 апреля он шел в гости к сестре по территории местной больницы и присел отдохнуть на лавку. Полицейские увидели, что Василенко без маски и составили протокол.

На суд он не явился. Судья Светлана Янжула изучила дело, признала его вину доказанной и оштрафовала на 17 тысяч. Такое решение она объяснила «особой опасностью, связанной с распространением в Украине болезнью COVID-19» и «безответственным отношением Василенко к правилам карантина».

Но во многих других подобных делах за те же деяния судьи ограничиваются устным предупреждением. Обычно судьи не соглашаются с полицией, и назначают штрафы за отсутствие маски лишь в исключительных случаях. 

Как правило, на окончательное решение влияет признание вины нарушителем, его материальное положение и внутреннее убеждение самого судьи.

214 лиц незаконно лишены свободы на неподконтрольных территориях
214

лиц незаконно лишены свободы на неподконтрольных территориях

Слідчий поліції про те, як коронавірус заважає розслідуванню вбивств «У таких умовах щось планувати просто неможливо»

«У таких умовах щось планувати просто неможливо»

Слідчий поліції про те, як коронавірус заважає розслідуванню вбивств

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов