Преступления для всего мира. Как зверства России в Украине расследуют иностранцы по универсальной юрисдикции
Массовое захоронение людей в Изюме в Харьковской области, 16 сентября 2024 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
Военные преступления и преступления против человечности, совершенные российскими военными в Украине, сегодня расследуют, по меньшей мере, 24 государства на разных континентах. Такие сведения озвучивает Офис генерального прокурора. Это возможно благодаря универсальной юрисдикции. Этот механизм возник после Второй мировой, и в зависимости от законодательства конкретного государства, позволяет его правоохранителям расследовать тяжкие международные преступления, никак не связанные с их страной, или если преступник или жертва являются гражданами этого государства, находятся на его территории или совершение этого преступления грозит ее интересам.
Учитывая массовость российских военных преступлений и тот факт, что Международный уголовный суд или, вероятно, специально созданный трибунал сможет рассмотреть только некоторые из них — в отношении высокопоставленных должностных лиц прежде всего — правозащитники считают механизм универсальной юрисдикции важной гарантией того, что преступники не смогут избежать ответственности, где бы они ни были.
«Ґрати» исследовали вопрос и рассказывают о механизме универсальной юрисдикции, его первых достижениях в контексте российской агрессии и вызовах перед Украиной.
«Российская стратегия — сделать количество преступлений таким, что расследовать все невозможно»
В середине апреля заявление о военном преступлении — произвольном лишении свободы и пытках гражданина Украины во время российской оккупации — зарегистрировала Аргентина. Представители международной правозащитной инициативы The Reckoning Project вместе с потерпевшим прилетели для этого в Буэнос-Айрес.
Имени мужчины, давшего показания аргентинским правоохранителям о своем нахождении в заложниках, правозащитники не разглашают. Говорят: его родственники остаются на оккупированной территории украинского юга, так что он опасается за их и свою безопасность.
«Для нашей юридической команды было важным, поскольку мы имеем дело с преступлением пыток, что именно у этой страны — из-за ее негативного исторического опыта — есть и соответствующее законодательство, и опыт работы с такими делами», — отмечает соучредительница проекта, украинская журналистка Наталья Гуменюк.
Кроме того, по ее словам, важно было показать, что пытки украинца — это преступление для всего мира.
«Это не какой-нибудь вопрос Европейской или Восточноевропейской войны. Это сигнал для всего мира, и в частности, для вероятных подозреваемых, что их дела могут рассматриваться и за пределами Европы, и мир не будет толеровать такие преступления», — говорит Гуменюк.
The Reckoning Project занимается документированием военных преступлений после начала российского широкомасштабного вторжения в Украину. В рамках проекта работают журналисты и юристы-международники.
Представители The Reckoning Project вместе с пострадавшим украинцем возле суда в Буэнос-Айресе. Фото: The Reckoning Project
Как рассказывает Наталья Гуменюк, иногда во время интервьюирования оказывается, что свою историю человек рассказывает вообще впервые и к украинским правоохранителям он не обращался. Так, в частности, произошло в случае этого мужчины.
Сейчас его заявление, свидетельства и переданные материалы должен проанализировать аргентинский суд и принять решение открывать ли соответствующее производство.
«Аргентине нужно четко понимать, нет ли двойной юрисдикции, выяснить, расследуется ли это преступление другими международными органами или государством. В нашем случае мы знаем, что конкретный потерпевший, о котором идет речь, показания прокуратуре в Украине не давал, и потому его дело в Украине не расследуется. Потому что российская стратегия — сделать количество преступлений таким, что расследовать все [силами только украинских органов правопорядка] невозможно», — объясняет правозащитница.
Приблизительно в этот же период времени «Репортеры без границ» сообщили , что Франция начала расследовать смерть оператора американского телеканала Fox News Пьера Закржевского, погибшего в марте 2022-го, освещая российское наступление на Киев. Это стало возможным, потому что Закржевский имеет двойное гражданство: ирландское и французское, а законодательство Франции позволяет расследовать преступления против своих граждан, даже за границей.
По данным «Репортеров без границ», Национальная антитеррористическая прокуратура Франции (PNAT) начала предварительное расследование уже через несколько дней после гибели медийщика. Затем была создана совместная следственная группа с участием Франции, Ирландии и Украины. 5 апреля 2024 года PNAT передала дело старшему судье-следователю отдела по расследованию преступлений против человечности, военных преступлений и правонарушений Парижского суда с просьбой начать судебное расследование военного преступления. Как стало известно семье и правозащитникам, этот этап уже начат.
Пьер Закржевский (слева). Фото: FoxNews
Еще дальше продвинулось расследование произвольного задержания и убийства литовского режиссера Мантаса Кведаравичюса в Мариуполе в феврале 2022-го: в феврале 2024-го прокуратура Литвы объявила о подозрении трем лицам. Как сообщила генеральный прокурор Литвы Нида Грунскене, все подозреваемые — бойцы группировки «ДНР», воюющей в составе российских войск. Следствие, однако, по ее словам, продолжается, и правоохранители проверяют причастность к преступлению также других представителей российской армии.
Как отмечается на сайте прокуратуры Литвы, в рамках расследования правоохранители опросили более четырехсот человек, прибывших в Литву из Украины, спасаясь от войны. Кроме того, литовские органы правопорядка были задействованы и в полевой работе.
«В ходе досудебного расследования литовские прокуроры, следователи Бюро криминальной полиции Литвы, сотрудники антитеррористической группы полиции Литвы «Арас», Центра уголовных расследований и судебные эксперты несколько раз выезжали в Украину, где непосредственно участвовали в осмотре мест преступлений, помогали в сборе доказательств, а также принимали участие в других процессуальных действиях вместе с украинскими прокурорами и другими сотрудниками», — говорится в сообщении.
По этим данным, по состоянию на конец февраля этого года литовские органы правопорядка связались с примерно 5 тысячами людей, прибывших в Литву из Украины, 439 из них были опрошены в рамках вышеупомянутого досудебного расследования, и 125 были признаны потерпевшими.
Более двадцати стран уже начали расследование российских преступлений
Офис генерального прокурора Украины (ОГП) в комментарии изданию «Ґрати» рассказал о по крайней мере 24 странах 24 странах , которые уже проводят расследование в рамках универсальной юрисдикции по военным преступлениям и преступлениям против человечности, совершенных в Украине. В основном речь идет о так называемых структурных расследованиях, когда иностранные следователи собирают показания и предварительно исследуют доказательства не по одному конкретному эпизоду, а устанавливают контекст. Еще одно государство (Албания), по этим данным, сейчас занимается сбором и предварительным исследованием доказательств, но производство еще не открыло.
Отдельные страны ведут одновременно как структурное расследование, так и касающееся конкретного эпизода преступления. Так делает, например, Бельгия: кроме структурного расследования, как сообщили «Гратам» в ОГП, органы правопорядка этой страны ведут следствие по гибели своих граждан, а также по двум бельгийцам, которые уехали воевать в Украину и предположительно совершили военное преступление.
Киев, последствия ракетного обстрела в Шевченковском районе Киева, 26 июня 2022 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
Некоторые страны расследуют сразу несколько производств. Например, по данным ОГП, Франция открыла 9 дел, касающихся фактов смерти граждан этой страны или где потерпевшей стороной или подозреваемыми являются граждане Франции. Швейцария расследует атаку на своих журналистов, а также ведет производство по швейцарской фирме, вероятно перевозившей похищенное в Украине зерно.
США и Канада ведут структурные расследования. Однако, кроме этого, Соединенные Штаты расследуют различные конкретные факты военных преступлений, касающиеся американских граждан. Среди пострадавших военнопленные, медицинский работник, гражданские.
Подозреваемые, обвиняемые и осужденные по универсальной юрисдикции
6 декабря 2023 года в США объявили подозрение в одном из дел — похищении, пытках и имитации казни гражданского, гражданина США, во время российской оккупации села Меловое Херсонской области — четырем мужчинам: Сурену Мкртчяну, Дмитрию Буднику, Валерию (фамилия неизвестна) и Назару (фамилия неизвестна). Согласно акту обвинения, Мкртчян и Будник являлись командирами подразделений вооруженных сил России, а Валерий и Назар —военнослужащими рядового состава.
В Финляндии также расследуется дело, где уже есть подозреваемый: тамошние правоохранители задержали россиянина, находившегося в международном розыске по подозрению в совершении военных преступлений, но отказалась экстрадировать его в Украину из-за угрозы его жизни и здоровью в условиях боевых действий, поэтому финские власти начали расследование относительно него самостоятельно. Речь идет об одном из командиров российской неонацистской диверсионно-штурмовой разведывательной группы «Русич» Воислава Тордена, ранее пользовавшегося именем Ян Петровский, которого Украина объявила в розыск еще в 2016-м из-за вероятной причастности к убийствам украинских военнопленных.
Некоторые дела, связанные с российской агрессией, расследовали по универсальной юрисдикции еще до начала полномасштабного вторжения в Украину. Самое известное из них — дело о атаке на боинг рейса MH17 «Малайзийских авиалиний» в небе над Донецкой областью 17 июля 2014 года, когда погибли 298 пассажиров и члены экипажа. В ноябре 2022-го нидерландский Окружной суд Гааги вынес приговор по этому делу. Троих обвиняемых — россиян Игоря Гиркина, Сергея Дубинского и гражданина Украины Леонида Харченко — суд заочно приговорил к пожизненному заключению, а еще одного обвиняемого россиянина, Олега Пулатова, оправдал.
«Они информируют, что будут собирать доказательства на нашей территории, мы с ними контактируем, способствуем»
Если иностранные расследователи хотят проводить какие-то следственные действия в Украине или нуждаются в каких-либо материалах, собранных украинскими правоохранителями, то они действуют в рамках международных договоров, объясняет Ирина Диденко, заместитель начальника департамента международно-правового сотрудничества Офиса генерального прокурора Украины.
«Мне конкретно не известно ни об одной стране, которая не сотрудничала бы. Они сотрудничают все, потому что они заинтересованы в надлежащем получении улик, во-первых. Во-вторых, большинство доказательств будет у нас на территории, потому что у нас же военные преступления совершаются. И чтобы их получить, им физически нужно сюда приехать. Если Международный уголовный суд действует в рамках нашего Уголовно-процессуального кодекса, он там прописан и имеет право действовать на территории Украины [с разрешения Генерального прокурора автономно], другие обращаются с запросом перед тем, как проводить какие-то действия. Например, мы благодарны финской делегации, которая к нам приезжала и очень плодотворно здесь работала, в том числе по кейсу Яна Петровского. Соответственно, они информируют, что будут собирать доказательства на нашей территории, мы с ними контактируем, содействуем, передаем доказательства, которые мы можем передать, они проводят следственные действия», — говорит прокурор.
По словам Диденко, некоторые страны, как уже названа Финляндия, отказываются передавать задержанных фигурантов дел о военных преступлениях из-за угрозы их безопасности, ведь в Украине за решеткой они теоретически могут тоже попасть под обстрел своей же армии, но Украина прилагает усилия для обеспечения сохранности следственных изоляторов. , чтобы такая экстрадиция в будущем была возможна.
«Уже сейчас две [тюрьмы] точно готовы, еще планируются 4-5 в западной части Украины, с возможностью быстрого спуска в подвал, с условиями содержания, которые отвечают европейским стандартам», — говорит она.
В то же время Диденко приветствует усилия иностранных государств по расследованию преступлений, связанных с российской агрессией, и розыску фигурантов этих дел. В настоящее время, отмечает прокурор, в Украине зарегистрировано около 130 тысяч таких производств, и это колоссальная нагрузка на правоохранительную систему.
«Что еще важно понимать: мы много преступлений видим уже после деоккупации. Сейчас есть просто очень много людей — и наших, и иностранцев — о которых мы не знаем, что с ними и живы ли они, вообще. Проходит деоккупация — и все становится понятнее. Часто приходится, к сожалению, привлекать ДНК-экспертов, чтобы установить те или иные обстоятельства преступлений или личности погибших… А ведь военные преступления — это не только убийства», — говорит она.
Важно, подчеркнула Ирина Диденко, чтобы потерпевшие от военных преступлений и преступлений против человечности, выехавших из-под российской оккупации или из зоны боевых действий, знали, что они могут обращаться к правоохранителям и за границей, чтобы те начинали расследование.
В качестве универсальной юрисдикции применили для преследования за преступления на Ближнем Востоке
В целом, 28 государств-членов ООН допускают расследование по крайней мере одного из самых тяжких международных преступлений под абсолютной универсальной юрисдикцией, то есть без привязки к расследующей стране, а другие могут расследовать или отдельный вид преступлений (например, только военные преступления, но не геноцид или преступления против человечности), или преступник или жертва должны быть как-то связаны с этой страной.
Правоохранители собирают доказательства на месте последствий российской ракетной атаки по Киеву, 31 декабря 2022 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
В частности, расследовать по абсолютной универсальной юрисдикции может Аргентина, к которой обратился пострадавший украинец при поддержке The Reckoning Project, отмечает Екатерина Бусол, украинская юристка, доцент Национального университета «Киево-Могилянская академия». По ее убеждению, даже сам факт подачи заявления может помочь привлечь внимание стран Глобального Юга к российским преступлениям, а если Аргентина возьмется за расследование, это может иметь хорошие результаты.
«Поскольку европейские страны закрываются для российских бизнесменов и должностных лиц через санкции и сужают им возможности для приобретения там недвижимости или хранения своих средств, очень велика вероятность, что россияне будут перенаправлять свои деньги, будут делать виды на жительство именно в странах так называемого Глобального Юга . К примеру, именно в Латинскую Америку приезжали нацистские военные преступники. И очень важно сигнализировать россиянам, что там мы тоже работаем и готовы начать против них производство», — говорит Екатерина Бусол.
В то же время, по ее словам, очень важна и поддержка европейских следователей. Например, Германия в последние годы добилась значительных успехов в преследовании причастных к военным преступлениям лиц из группировки «Исламское государство» и режима Башара Асада в Сирии.
Таким образом, в 2021 году суд немецкого города Кобленц приговорил к тюремному заключению бывшего сотрудника сирийской полиции на четыре с половиной года за соучастие в преступлениях против человечности. По версии следствия, в 2011-м мужчина доставил по меньшей мере 30 антиправительственных протестующих в тайную тюрьму Аль-Хатиб вблизи Дамаска для пыток. В следующем году он дезертировал и бежал из Сирии, оказавшись в Германии, где его узнали пострадавшие, которые также искали убежища в этой стране.
Также в ноябре 2021 года другой немецкий суд, во Франкфурте, приговорил к пожизненному заключению иракца, присоединившегося к группировке «Исламское государство» за участие в геноциде езидов. Обвинение доказало, что он похитил пятилетнюю девочку, заковал в наручники и оставил умирать от жажды. Обвиняемого арестовали в Греции в 2019-м, а затем экстрадировали в Германию. Его жену, гражданку Германии, также осудили — на 10 лет — за преступное бездействие по спасению этого ребенка.
В случае Германии для проведения расследования военного или преступления против человечности нужно, чтобы потерпевший или преступник находился на ее территории, объясняет Екатерина Бусол.
«Зачастую обвиняемыми или осужденными лицами были граждане Германии, которые радикализировались, поехали в Ирак или Сирию присоединиться к военным действиям там или поддержать исламистские группировки, совершали там преступления, например, сексуализированные пытки женщин-езидок и их детей. Соответственно, видимо, еще на период их пребывания на Ближнем Востоке немецкая прокуратура следила за ними, но, в принципе, чтобы начать производство, [правоохранители ждали пока] эти подозреваемые вернулись в Германию — и там уже начался процесс. С Сирией было иначе: было много беженцев, часть из которых была проактивна, поддерживала связи с немецкими правозащитниками и предоставляла информацию о людях режима президента Асада, совершавших пытки», — рассказывает она.
По словам Екатерины Бусол, схожим образом Германия сотрудничает сейчас и с Украиной. К примеру, украинские правозащитники, в частности, документаторы организации Truth Hounds вместе с международным Clooney Foundation for Justice передали задокументированные показания и собранные доказательства, касающиеся пыток и изнасилований в Киевской области, а также пыток и убийств в Харьковской области вероятно совершенных российскими военными.
«Германия открыла структурное расследование в отношении Украины. Это значит, что они в целом смотрят на паттерны преступлений, паттерны виктимизации, происходящие в рамках российской агрессии, и затем смотрят, какие наиболее релевантные доказательства есть по разным инцидентам, то есть какие доказательства в рамках всех собранных материалов относительно российской агрессии помогут наиболее качественно построить уголовное дело в соответствии с требованиями немецкого уголовного процессуального кодекса», — говорит Екатерина Бусол.
«Уголовные дела могут закончиться как обвинительными, так и оправдательными приговорами»
Обычно все эти дела расследуются и затем рассматриваются в суде достаточно долго, отмечает Екатерина Бусол. По ее словам, в случае Международного уголовного суда это может длиться 10-15 лет, что касается прежде всего командных преступлений: когда человек сам, возможно, не совершал конкретное преступление, но как командир поощрял его.
«На национальном уровне это может быть короче — 4-5 лет. Но на самом деле я не называла бы сейчас конкретные цифры, а ориентировалась бы на то, что эти производства должны быть построены максимально качественно. Потому что они создают нарратив не только о конкретном преступлении, совершенном в Харьковской области или в Херсоне, а о большем — о российских мотивах в данной агрессии. И мы должны помнить, что уголовные дела как на национальном уровне, так и на международном могут закончиться как обвинительными, так и оправдательными приговорами. И во втором случае это не обязательно означает, что это преступление не было совершено», — предостерегает юрист.
Также, по ее мнению, важно ориентировать пострадавших на другие формы поддержки, и Украина это уже делает: пытается обеспечить пострадавшим от сексуального и гендерно обусловленного насилия неотложные промежуточные репарации , когда не нужно ожидать, пока страна-агрессор компенсирует ущерб людям и стране, которой она напала. Проект инициировал офис вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины совместно с правительственной уполномоченной по вопросам гендерной политики и Глобальным фондом переживших насилие (Global Survivors Fund), а реализуется он в сотрудничестве с Офисом генерального прокурора, Международным реестром убытков и Министерством юстиции
По данным правительственной уполномоченной по гендерной политике Екатерины Левченко, по состоянию на 18 июня в рамках пилотной программы они получили 142 обращения от пострадавших (85 женщин, 51 мужчин и 6 детей), и 40 человек уже получили упомянутый вид компенсации. Также, как отметила Левченко, пострадавшие могут получить сопровождение кейс-менеджеров, помогающих человеку получить медицинскую, правовую и социальную помощь.
Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
