После трех месяцев содержания под стражей Италия выдала Германии 49-летнего украинца Сергея Кузнецова по европейскому ордеру на арест. Об этом в четверг сообщила немецкая прокуратура, которую цитируют СМИ Германии. Уже завтра, в пятницу, по этой информации, суд города Карлсруэ должен избрать украинцу меру пресечения.
Ранее Верховный кассационный суд Италии со второй попытки все же удовлетворил запрос Германии на экстрадицию бывшего офицера ВСУ, которого итальянцы задержали 21 августа в области Эмилия-Романья в соответствии с европейским мандатом на арест, выданным Федеральным кассационным судом Германии. Там гражданина Украины обвиняют в организации и совершении акта «антиконституционного саботажа» на двух ветках газопровода «Северный поток», который произошел в сентябре 2022 года в международных водах Балтийского моря, через семь месяцев после начала полномасштабного вторжения России в Украину.
15 октября кассационный суд Италии отклонил выдачу украинца из-за процедурных нарушений в решении суда низшей инстанции, отправив дело на пересмотр в тот же Апелляционный суд Болоньи. Но и после повторного слушания болонские судьи в новом составе подтвердили предыдущее заключение: экстрадировать. Точку в итальянском этапе этого дела поставил Верховный кассационный суд в Риме, который 19 ноября не удовлетворил кассационную жалобу защиты и постановил выдать Кузнецова Германии, где ему грозит 15 лет тюрьмы.
«Ґрати» ознакомился с текстом мотивировки решения кассации и подробно объясняет аргументы суда.
Верховный кассационный суд не принял ни один из семи аргументов стороны защиты против выдачи подозреваемого Сергея Кузнецова немецким властям. Однако есть несколько ключевых моментов, которые адвокат украинца Никола Канестрини считает фундаментальными с юридической точки зрения.
Речь шла прежде всего о применении функционального иммунитета в отношении задержанного гражданина Украины, который на момент инкриминируемого преступления в 2022 году находился в рядах ВСУ. За решеткой в Италии он последовательно отрицал свою причастность к диверсии и утверждал, что на момент инцидента находился в Украине. Правда, итальянский суд не очень обращал внимание на такие заявления подозреваемого, потому что выяснение ответственности за приписываемое немцами преступление не было их задачей.
Сторона защиты, опираясь на нормы международного права, утверждала: военнослужащие имеют иммунитет от уголовного преследования, если действовали, возможно, по приказу командования в рамках военной операции против законных военных целей, чтобы сопротивляться во время несправедливой войны — российской незаконной военной агрессии. Другими словами, нельзя наказывать, а соответственно — и экстрадировать человека, который совершил поступки в защиту Родины в период войны против страны-агрессора.
Собственно, на этом и было основано решение суда в Варшаве 17 октября, когда аналогичный запрос на экстрадицию отклонили и освободили в зале суда другого подозреваемого украинца по делу подрыва «Северных потоков» Владимира Журавлева.
«Это не саботаж, как утверждает немецкий суд, это военные действия диверсионного характера в защиту своей страны», — пояснил решение польский судья Дариуш Любовский.
Поэтому Польша не удовлетворила запрос Германии, назвав факты диверсии законной военной операцией. Поэтому итальянский адвокат Канестрини настаивал, чтобы учли этот «польский прецедент» как ориентир еще и в контексте соблюдения принципа взаимного доверия между государствами-членами ЕС.
Однако кассационный суд под председательством Гаэтано Де Амичис указал на отсутствие четких доказательств того, что это действительно была военная операция. Неважным назвали и наличие у подозреваемого военного билета, который свидетельствует о его тогдашнем статусе военнослужащего. Судьи на кассационной стадии согласились с выводами коллег низшей инстанции (Апелляционного суда Болоньи), которые резюмировали: «нет ни одного элемента, который бы позволял утверждать, что акт саботажа был действием, совершенным суверенным государством на основании приказов, данных властями страны, гражданином которой является истец».
Как известно, ни до процесса об экстрадиции Сергея Кузнецова, ни во время его хода никто из украинских или немецких властей официально не подтвердил военный характер инкриминируемого преступления. В марте 2023 года президент Владимир Зеленский отрицал причастность Украины к повреждению российско-немецкого газопроекта.

Верховный кассационный суд в Риме, 26 ноября 2025 года, Фото: Наталья Кудрик, Ґрати
В документах на запрос о выдаче, отмечает адвокат Канестрини, немецкая сторона указывает на саботаж, но не упоминает о возможности военной операции со стороны украинской армии в разгар российско-украинской войны. Именно поэтому защитник настаивал на запросе дополнительных материалов от немецких следователей, чтобы иметь более широкую доказательную базу на процессе в Италии, но суды обеих инстанций отказали в этом.
Апелляционный суд, руководствуясь материалами немецкой прокуратуры, рассматривал факт диверсии как обычное преступление, то есть вне контекста войны, и нанесшее ущерб Германии, государству-партнеру Украины, которое не участвует в вооруженном конфликте.
Верховный суд также полностью присоединился к позиции апелляционного суда, признав «общими и неважными многочисленные журналистские расследования в противовес факту, что ни один орган украинской власти не взял на себя ответственность за этот акт, а сам президент Украины категорически отрицал любую прямую причастность к событию».
Адвокат Никола Канестрини в общении с «Гратами» неоднократно заявлял, что молчание Киева во время судебного процесса экстрадиции не позволяло ему стопроцентно надеяться на положительное решение суда для его подзащитного. По мнению юриста, если не президент Украины, то по крайней мере военное командование должно было подтвердить или опровергнуть факт военной операции на вражеских газовых сооружениях. Он обращал внимание на политический фон дела и возможные осложнения отношений между Киевом и Берлином в случае признания причастности Украины к подрывам «Северных потоков».
«Это проблема международного уровня, но это не должно быть проблемой для военного, который рискует оказаться козлом отпущения на фоне международных споров», — подчеркивал защитник.
А что же тогда итальянские судьи думают о решении коллег в Польше? Как говорится в мотивации кассационного постановления, Апелляционный суд Болоньи учел решение Варшавского суда, но не взял его за пример: там «решение приняли абстрактно и гипотетически, исходя из предположения, которое осталось недоказанным, что акт саботажа следует считать законным в контексте вторжения в Украину».
С таким анализом согласились и на стадии кассации, назвав вышеприведенную оценку апелляции «небезосновательной». Объяснения Окружного суда Варшавы итальянцы считают непригодными для принятия подобного решения в данном случае, «поскольку действие должно быть конкретно обосновано, что выходит далеко за рамки обще сформулированных гипотез или данных, возникших в результате недостаточного сбора информации».
А что касается соблюдения принципа доверия между судебными органами государств-членов евросообщества, то итальянские кассационники ссылаются здесь на решение Суда ЕС . Там отмечается, что в случае отказа государства-члена ЕС в выдаче того же лица, другая страна ЕС, которая также имеет европейский мандат на арест, не обязана принимать аналогичное предыдущему решение — она только должна учитывать причины, которые лежали в основе вынесения приговора. А в данном деле приказ об аресте касался другого лица, указывает коллегия Верховного суда Италии. И также добавляет: причины польского решения болонские судьи все же анализировали в рамках духа взаимного доверия между государствами, хотя они и приняли собственное, противоположное решение.
Впрочем, адвокат украинца Канестрини после заключения кассации продолжает настаивать, что приговор в Варшаве является важным прецедентом, который судьи в Германии не смогут игнорировать.

Адвокат Никола Канестрини у Верховного кассационного суда в Риме, 26 ноября 2025 года, Фото: Наталья Кудрик, Ґрати
В заключение кассационные судьи отмечают, что функциональный иммунитет не является общепринятым принципом, а его следует конкретно продемонстрировать, когда речь идет об этом как о важном факторе против экстрадиции. И именно этого, по заключению Верховного суда Италии, не было на страницах кассационной жалобы защитников Сергея Кузнецова.
Вторым ведущим аргументом защиты была апелляция к политическому преступлению: акт диверсии (совершенный даже гражданским лицом) с целью сопротивления вооруженному вторжению квалифицируется как политическое преступление. Согласно 10-й статье Конституции Италии, за это не предусмотрено наказание и запрещена экстрадиция.

Сергея Кузнецова заводят в здание суда, 22 августа 2025 года. Скриншот из видео Rai — Radiotelevisione Italiana Spa Sede legale
Конституционный суд отверг этот аргумент и разъяснил, что специфика политического преступления в рамках европейского мандата на арест не является сама по себе достаточной причиной для отказа в выдаче подозреваемого. Как доказывается в тексте мотивации, после реформы соответствующего итальянского законодательства в 2021 году, политическое преступление уже не считается отдельной причиной для отклонения экстрадиции, когда речь идет именно о европейском ордере на арест, а не о процедуре традиционной экстрадиции по запросу Интерпола или в рамках юридически-политического взаимодействия между государствами, которые не являются членами ЕС. Такая новая система выдачи подозреваемых основана на принципе взаимного доверия между странами-членами ЕС, которые способны гарантировать справедливый суд и соблюдение основополагающих прав подозреваемых, пояснил свое решение кассационный суд.
Кстати, на замечание защиты о критических условиях содержания в Германии суд высшей инстанции не отреагировал, а признал достаточной информацию немецких властей, чтобы исключить риск негуманного или недостойного обращения в отношении задержанного.
Необоснованным назвали кассационники и другой, не менее важный аргумент против выдачи Кузнецова, который касался соблюдения юридического принципа ne bis in idem europeo. В переводе это означает следующее: запрещено судить или наказывать одно и то же лицо несколько раз за один и тот же факт как в пределах одной страны-члена ЕС, так и в других государствах Евросоюза, если уже было принято решение в отношении него в другом государстве. Речь идет об одном из основополагающих принципов защиты личности, который предотвращает «двойное» судебное разбирательство или наказание за одно и то же деяние на территории ЕС.
Независимое расследование причин взрывов на газопроводах, кроме Германии, проводили также в Швеции и Дании. В Швеции заявили об отсутствии юрисдикции — преступление было совершено за пределами территориальных вод страны и без участия ее граждан. Ранее служба безопасности Швеции сообщила о следах взрывчатки на обломках, изъятых на месте подрыва, что указывало на акт диверсии. Датское расследование закрыли из-за отсутствия оснований, хотя там и пришли к выводу, что саботаж был умышленным. Более подробных объяснений правоохранители и разведка Дании не предоставили. Адвокат украинца ссылался и на датское расследование, чтобы доказать, в частности, отсутствие факта уголовного преступления в деле.

Украинский активист у здания Верховного кассационного суда в Риме, 26 ноября 2025 года. Фото: Наталья Кудрик, Ґрати
Но судьи-кассационники мотивы защиты признали общими и недостаточными, поскольку сомневаются, что датские производства вообще касались тех же фактов и лиц, в частности неизвестно, шла ли речь о Сергее Кузнецове. Таким образом, итальянские судьи считают, что основания для внедрения принципа ne bis in idem отсутствуют, ведь аргументы защиты были довольно поверхностными и слабо обоснованными даже для того, чтобы запросить дополнительную информацию в Дании.
«Уважая решающее слово суда последней инстанции, защита, однако, считает, что такой вердикт заметно ограничивает защиту основных прав при применении европейского ордера на арест, когда предпочтение отдается оперативности судебного сотрудничества, а не защите индивидуальных гарантий задержанного», — сказал адвокат Никола Канестрини, не скрывая разочарования.
Он выражает оптимизм и верит, что Сергей Кузнецов будет оправдан в Германии, где судьи, по его надеждам, комплексно оценят факты, ведь будут иметь доступ к доказательствам, свидетелям и материалам расследования.
«Мы уверены, что при правильном применении международного гуманитарного права и права в отношении вооруженных конфликтов станет очевидным отсутствие какого-либо преступления», — отметил защитник подозреваемого украинца.
Газопроводы российско-немецкого проекта «Северный поток 1» и «Северный поток 2», которые служили для поставки российского газа в Европу в обход Украины, были повреждены подводными взрывными устройствами и вышли из строя 26 сентября 2022 года. Сразу возникли подозрения об акте диверсии, за который, однако, никто не взял на себя ответственность, вместо этого раздавались взаимные обвинения со стороны России, западных стран и Украины.
Расследование в Германии выявило семерых подозреваемых, среди которых и задержанный 21 августа в Италии Сергей Кузнецов, бывший офицер украинской армии. Другого из этой группы украинца, 45-летнего дайвера-любителя Владимира Журавлева, в сентябре арестовали в Польше также по запросу Германии, но не прошло и месяца, как польский суд оправдал его и освободил.
Последнее время Сергей Кузнецов находился под стражей в тюрьме строгого режима в Феррари в отделении для подозреваемых в терроризме. В начале ноября он прибег к протестной 11-дневной голодовке, требуя надлежащего питания, улучшения условий содержания и гарантий своих базовых прав. Представители украинской общины в Риме устроили пикет у Министерства юстиции Италии с лозунгами не выдавать Берлину военнопленного и защитника Родины Сергея Кузнецова.
С тех пор дело задержанного украинца взял под личный контроль Верховный уполномоченный по правам человека Верховной Рады Дмитрий Лубинец. Он установил контакт с итальянскими чиновниками, и критическая ситуация в следственном изоляторе была относительно быстро решена, сообщили омбудсмен и сторона защиты.
Несмотря на международный резонанс дела, политики в Италии, даже те, которые знали о кейсе Кузнецова, не давали комментариев. Ведущие национальные СМИ распространяли краткие сообщения на основе пресс-релизов защитников. В день объявления окончательного решения под стенами известного здания кассационного суда в Риме на результат заседания и комментарии адвоката ожидали представители трех иностранных СМИ: украинские «Ґрати», немецкий телевещатель ZDF и британская служба ВВС. На площади перед судом с журналистами общался представитель украинского омбудсмена в Италии Олесь Городецкий. Внимание иностранных журналистов привлек также одинокий украинский активист Станислав Шевченко с желто-синим флагом и надписью: «Кузнецов — защитник, а не преступник».