Защита несовершеннолетних или произвол судебной системы: почему в Италии разрешили усыновить украинского подростка, несмотря на запрет Киева

Во время войны на фоне запрета Украины на усыновление её несовершеннолетних граждан иностранцами Италия установила спорный судебный прецедент. Как стало известно на днях, 1 апреля 2026 года суд по делам несовершеннолетних города Лечче (южная область Апулия) разрешил местной бездетной семье усыновить украинского подростка. Его мать живет в Сумской области и не лишена родительских прав. Парень прибыл в Апеннины в марте 2022 года в составе группы временно эвакуированных воспитанников Сумского детского дома имени Степана Супруна.

Судьи объяснили решение желанием несовершеннолетнего остаться в Италии в новой семье и невозможностью восстановить благоприятную семейную среду в Украине. Вердикт был вынесен в отсутствие официального представителя от Украины, который утверждает, что не знал о судебном процессе. Он называет постановление произволом судебной власти и собирается его обжаловать. Резко отреагировал на этот случай омбудсмен Дмитрий Лубинец: «Итальянский суд проигнорировал мораторий Украины на межгосударственное усыновление во время войны» и «нарушил международные стандарты защиты прав ребенка». Посольство Украины в Риме с вербальной нотой обратилось в МИД Италии. Но защитник семьи усыновителей подчеркивает: суд вынес решение исключительно на основе итальянского законодательства об усыновлении в «особых случаях», то есть не рассматривая данное дело как «международное усыновление». Государственные органы Италии этот факт не комментируют. Как свидетельствуют другие судебные дела в стране в отношении эвакуированных украинских детей, нередко местное судопроизводство игнорирует запросы украинских властей и статьи международных конвенций и выносит решения, руководствуясь исключительно внутренними нормами семейного права и защиты несовершеннолетних.

«Ґрати» подробно проанализировали историю с усыновлением подростка из Сумской области.

«Приемная семья сразу же проявила интерес к усыновлению мальчика»

«Мне было так, как будто камень упал на голову, когда я впервые узнала от старшей дочери, что моего сына усыновили в Италии», — говорит явно подавленным тоном мать подростка Наталья (женщина попросила не указывать свою нынешнюю фамилию).

Она пять лет не видит родного ребенка. Проживает в Сумской области в поселке недалеко от украинско-российской границы. Ее бывший муж — отец сына — ушел на фронт защищать страну, а сейчас считается пропавшим без вести.

Последний раз по телефону Наталья разговаривала с сыном несколько недель назад, но он ни словом не обмолвился об изменениях в своей жизни или о том, что выразил в суде желание быть усыновленным в итальянской семье. С тех пор как мать узнала о решении суда в Лечче, она говорит, что не может выйти на контакт с ребенком. Женщина уверена: приемная семья запрещает мальчику общаться с родными.

«Раньше он мне ничего особо не рассказывал о своей жизни там. Правда, один раз звонил и говорил, что как-то к той семье приехала их тетя и ударила его по голове, по спине и забрала у него ноутбук. Я об этом узнала от старшей дочери, а он потом мне тоже признался и сказал, что хочет вернуться в Украину. Он всегда хотел домой. Его там подкупили: купили мотоцикл, и он решил потом остаться», — добавила мать парня.

Как женщина рассказала в телефонном разговоре с «Ґратами», она не получала никаких сообщений из Италии о начале судебного процесса по делу об усыновлении своего сына за границей.

До того, как оказаться на юге Апеннин, мальчик пробыл более полугода в Сумском детском доме вместе с двумя сестрами. Дети попали в детский дом на один год, когда украинский суд изъял их у родителей, которых, однако, не лишили родительских прав.

«Отец был безработным, злоупотреблял алкоголем, устраивал скандалы в семье, а мать работала дояркой на фермерском хозяйстве в Сумской области. В решении украинского суда также говорится, что родители безответственно относились к выполнению родительских обязанностей», — рассказала «Ґратам» директор Сумского детского дома Любовь Рудика.

В начале крупного российского вторжения воспитанников этого учреждения (25 человек в группе) временно эвакуировали в Италию с разрешения областных властей. Группа прибыла по приглашению местной благотворительной организации, с которой детский дом уже имел контакты, так как до войны организовывали оздоровительные поездки. Детей расселили по приемным семьям, и две сестры попали в одну семью, а брат — в другую. По словам директора детского дома, не нашлось семьи, которая бы согласилась взять на опеку всех троих детей. Весной 2024 года девочки вернулись в Украину, в город Бережаны Тернопольской области, куда из соображений безопасности эвакуировали Сумской детский дом. Позже директор учреждения устроила сестер в украинскую приемную семью. Как сообщила изданию биологическая мать мальчика, Наталья, сейчас она оформляет документы, чтобы вернуть себе двух дочерей, с которыми она регулярно видится.

Сумский детский дом имени С. Супруна. Фото: из архива заведующей детским домом Любови Рудыки

Когда Любовь Рудика ещё находилась в Италии в 2022 году, как директор учреждения и опекун воспитанников в соответствии с законодательством Украины, по её словам, она пыталась организовывать встречи между своими воспитанниками, по крайней мере между братьями и сёстрами. Хотя она и отмечает: «Это было нелегко».

Как свидетельствовали «Ґратам» и другие украинские опекуны, итальянские приемные семьи часто создают препятствия и изолируют детей от контактов с представителями Украины.

«Нам не позволяют общаться с детьми». Каковы шансы вернуть из Италии через суд эвакуированных украинских сирот

«Приемная семья этого мальчика искала поводы, чтобы отложить встречу, но одна все-таки состоялась. Это была очень эмоциональная встреча братика с младшей сестренкой. И та итальянская приемная семья еще тогда спросила меня, можно ли усыновить подростка. Я сказала, что это невозможно: Украина приостановила межгосударственное усыновление, у него есть родители и сестры, он не числится в списке детей для усыновления. А когда теперь мне сообщили о решении суда по усыновлению, я подумала: это ужас!» — говорит Любовь Рудика.

Суд состоялся при фактическом отсутствии представителей Украины

В течение четырех лет воспитанник Сумского детского дома жил в итальянской приемной семье, которой ранее суд по делам несовершеннолетних города Лечче предоставил право на временную опеку на срок 18 месяцев. В мае 2025 года адвокат этой супружеской пары подал заявление в суд об усыновлении на тот момент почти 14-летнего подростка. Через год и уже после оглашения постановления оказалось, что об этом процессе, кроме матери, ничего не знал и Генеральный консул Украины в Неаполе.

Генеральный консул Украины в Неаполе Максим Коваленко. Фото из Facebook консульства

«Мы не получали никаких сообщений от суда по этому поводу», — подтвердил «Ґратам» генеральный консул Максим Коваленко.

А в Неаполе, следует отметить, дипломаты четвертый год держат на контроле критические ситуации в отношении детей-сирот и лишенных родительской опеки, эвакуированных в начале 2022 года на юг Италии.

Никакой информации или вызова в суд не получал и временный украинский представитель ребенка в Италии Владимир Иванюта, статус которого признают итальянские власти.

«Меня даже не уведомили о проведении заседания по усыновлению моего подопечного, и я не смог вовремя отреагировать», — рассказывает Владимир Иванюта «Ґратам».

По его словам, местные опекунские и судебные органы ранее отказывали в возвращении мальчика в безопасное место на родину, аргументируя это затянувшейся военной ситуацией в Украине.

Но решение суда о свершившемся факте усыновления своего подопечного он все же получил по сертифицированной электронной почте, правда, через несколько недель после вынесения постановления. По словам Иванюты, контактов с биологической матерью мальчика итальянские власти никогда не имели, но почему-то вместе с ним ее объявили стороной, не явившейся в суд (заочно присутствующей).

Если Владимир Иванюта утверждает, что вызов ему не поступал, то в таком случае речь может идти о нарушении процессуальных прав и следует обжаловать решение. Именно это он и собирается сделать, учитывая также другие критические аспекты вердикта.

«Я воспринимаю это решение категорически негативно, потому что эти дети являются гражданами Украины. В данном случае у мальчика есть биологическая мать, которая не лишена родительских прав, а оказался он в детском доме из-за сложных материально-семейных обстоятельств. Несмотря на это, ребенок не должен оказаться под опекой Италии навсегда. Мы можем согласиться, что несовершеннолетние остаются здесь до завершения военных действий, но недопустимо, чтобы Италия предоставляла им статус постоянного места жительства без перспективы возвращения. Украина не может терять своих граждан из-за того, что итальянские суды произвольно разрешают их усыновление. Я буду обжаловать решение суда города Лечче», — заявил Владимир Иванюта.

По его мнению, приемная семья манипулировала мальчиком, сознательно настраивала его на разрыв связей с Украиной, и ребенок подчинялся, возможно, чтобы избежать конфликтных ситуаций с новой семьей. Даже будучи представителем Украины, Иванюта говорит, что не имел доступа к этому ребенку из-за противодействия приемной семьи. В судебной борьбе он надеется на существенную поддержку со стороны украинского государства на политическом уровне.

«Волонтер (даже при поддержке итальянского адвоката на условиях государственной оплаты) не может в одиночку бороться с судебной машиной Италии», — добавляет он.

Владимир Иванюта живет и работает в Италии постоянно с 2011 года. Ранее мужчина занимался организацией оздоровительных поездок для украинских детей на солнечный полуостров. Он был одним из сопровождающих и организаторов эвакуации весной 2022 года, и именно ему законная украинская опекунша — руководительница детского дома — предоставила полномочия представлять интересы воспитанников в Италии. Генконсульство в Неаполе заверило такие полномочия Иванюты. В обязанности представителя Украины за рубежом входит забота об эвакуированных детях и содействие их возвращению в безопасные места на родину по запросу украинского законного опекуна.

Несовершеннолетний согласился, чтобы его усыновили в Италии

Семейный кодекс Италии. Фото: Наталья Кудрик, Ґрати

Решение судейской коллегии об усыновлении принято на основании Семейного кодекса Италии раздела «Об усыновлении в особых случаях» в соответствии со статьёй 44 буквы d) закона № 184/1983 . Судьи констатировали неявку на заседание как биологической матери, так и представителя Украины. Биологического отца, как отметили, «не удалось найти, поскольку он считается пропавшим без вести в контексте российско-украинской войны».

В постановлении суда по делам несовершеннолетних города Лечче говорится: «В Украине несовершеннолетний находился в детском доме из-за предвзятого поведения обоих родителей. Биологический отец был лишен родительских прав, а с матерью у сына были конфликтные отношения, которые ухудшались в результате эпизодических видеозвонков. Несовершеннолетний выразил желание остаться в Италии в упомянутой семье и заявил о желании получить статус ребенка заявителей».

Как сообщила «Ґратам» директор Сумского детского дома Любовь Рудика со ссылкой на заключение украинского суда, отец мальчика не лишался родительских прав. Но почему итальянские судьи его этих прав «лишили», неизвестно. Адвокат приемной семьи Маурилио Маранджо настаивает, что в материалах судебного дела в Лечче биологический отец считался лишенным родительских прав.

В тексте постановления не упоминаются важные для контекста ситуации обстоятельства: что ребенок оказался в Италии четыре года назад именно из-за войны.

В решении указывается обычное место жительства подростка в Италии, а не в Украине, поскольку он длительное время — 4 года — живет в области Апулия. Как предполагает украинская экспертка по правам человека Аксана Филипишина, именно этим итальянская сторона воспользовалась нормой Гаагской конвенции об отцовской ответственности 1996 года: местом обычного пребывания ребенка считается страна, где он находится более одного года.

«Украина попала в эту ловушку, когда другая страна может недобросовестно воспользоваться своим правом на юрисдикцию, на защиту ребенка, который уже длительное время находится в их государстве. Что, собственно, и сделала Италия», — отметила эксперт Филипишина в комментарии для «Суспільного».

Судьи в Лечче подчеркнули важность согласия самого несовершеннолетнего быть усыновленным в упомянутой семье и остаться в Италии. Ведь, согласно норме внутреннего закона, 14-летний ребенок не может быть усыновлен, если не дал личного согласия. Право «быть услышанным» во время судебных процессов (часто семейных) гарантировано также Европейской конвенцией об осуществлении прав детей (Страсбург, 1996).

Отчеты итальянских социальных служб, которые провели социально-психологическое расследование ситуации, указывали на «гармоничное взросление и развитие ребенка в данной семье, мальчик чувствовал себя интегрированным и в семью, и в социальную среду». Соцслужбы также положительно характеризовали супружескую пару итальянцев. Проверив остальные требования, суд признал семью пригодной для усыновления: решили оставить малолетнего украинца именно в этой семье и исключили усыновление другой семьей.

Открытыми остаются вопросы, почему еще в начале суд подтвердил для опекунства семью из числа бездетных, несмотря на положения в Семейном кодексе Италии, где в части «Об усыновлении и опекунстве несовершеннолетних» «статье говорится, что малолетнего, временно лишившегося благоприятной семейной среды, на стадии опекунства желательно отдавать семье с собственными несовершеннолетними детьми. И была ли упомянутая семья в списке кандидатов на усыновление — или они были только в списке семей на опекунство, имеющих временное право на опеку на срок не более 24 месяцев?

Ясности не удалось добиться в разговоре с адвокатом итальянской супружеской пары, так как он ссылался исключительно на заключения социальных служб и их положительные характеристики семьи. В итоге суд признал обоснованной просьбу об усыновлении несовершеннолетнего украинца «с целью гарантировать наилучшее развитие ребенка и его защиту, в отличие от прежней семейной среды, которая распалась и не способна обеспечить поддержку несовершеннолетнему». В рамках национального закона об усыновлении, говорится в постановлении, разрешили изменить и фамилию несовершеннолетнего гражданина Украины, и она, конечно, будет итальянской. Мальчик будет носить двойную фамилию «отца» и «матери», которые его усыновили.

«Теперь у ребенка две семьи»

Группа воспитанников детского дома во время пребывания в Италии. Фото: из архива директора детского дома Любови Рудыки

Защитник итальянской семьи Маурилио Маранджо в беседе с «Ґратами» выразил удивление негативной реакцией украинской стороны и отстаивает законность решения местного суда. Как он пояснил, в Италии существуют различные виды усыновлений, и в данном случае речь идет не о полном межгосударственном усыновлении, а о неполном или так называемом открытом усыновлении «в особых случаях», в соответствии с национальным Семейным кодексом.

«Согласно нашему законодательству, к усыновлению «в особых случаях» прибегают тогда, когда между новой семьей опекунов и ребенком создается прочная эмоциональная связь. При этом виде усыновления несовершеннолетний не прерывает связей с биологической семьей. По достижении совершеннолетия, если он захочет, сможет вернуться в Украину, и никто не будет этому препятствовать. Это можно назвать поддержкой, которую итальянская семья оказывает биологической семье ребенка в Украине, помогая растить и воспитывать их сына. Аналогично происходило, когда массово приезжали в Италию «дети Чернобыля». Теоретически это выглядит так, будто у парня теперь две семьи, даже если он проживает в Италии. Я уверяю, что подросток продолжает общаться с мамой и сестрой в Украине. Сестры ранее также были в Италии, выразили желание вернуться домой — и вернулись, а парень захотел остаться», — сказал адвокат Маранджо.

По его версии, на протяжении многих лет украинские представители, возможно, раз виделись с парнем, «но интереса не проявляли». На информацию от «Ґрат» о попытках легальных украинских представителей связаться с несовершеннолетним адвокат подтвердил свое отрицание.

«Меня интересует благополучие ребенка прежде всего, я вас уверяю, что мальчик хорошо прижился в семье, не испытывает ограничений для своего развития со стороны приемных родителей, он сам просил их об усыновлении — и семья согласилась», — добавил защитник семьи.

Он отверг вероятные корыстные мотивы родителей-усыновителей, которые работают в местной частной компании. Законом предусмотрена и финансовая поддержка этим семьям, хотя, по словам юриста, это — лишь на бумаге, а реальная ситуация — противоположная.

По мнению украинской правозащитницы Аксаны Филипишиной, альтернативное усыновление в другой стране возможно только с согласия родителей и государства происхождения, и только если устройство ребенка в Украине невозможно.

Относительно вероятных нарушений процессуального порядка в ходе рассмотрения дела Маурилио Маранджо сказал следующее:

«Поскольку несовершеннолетнему назначили официального украинского представителя, то полномочия итальянского опекуна суд отменил. А представитель [Владимир Иванюта] был зарегистрирован для получения всех судебных актов через сертифицированную электронную почту. Я отправлял ему все предыдущие уведомления и даже постановление суда, но, к сожалению, не имел возможности увидеть его ни разу в суде, потому что он не являлся. У меня есть все документы, подтверждающие получение им документов от меня. Я писал также в Генеральное консульство в Неаполе — без ответа. Писал в Украину в райсовет, где живет мать парня, — без ответа. Председатель коллегии судей в Лечче — чрезвычайно внимательна к регистрации вызовов всех сторон, я предоставил ей все документы. Я даже по почте отправил матери парня уведомление и получил ответ с ее подписью, что вызов в суд она получила. Так что мать знала о процессе».

На эту реплику итальянского защитника семьи Владимир Иванюта, представитель подростка от украинской стороны, отметил: «Это абсолютный бред. Возможно, формально что-то было отправлено на какие-то несуществующие адреса, но по факту мы — представитель от Украины, Генконсульство в Неаполе и мать — ничего не получали».

Как подтвердил «Ґратам» генеральный консул в Неаполе Максим Коваленко, никаких сообщений о процессе в консульство не поступало.

«Я встречался [5 мая] с председателем суда по делам несовершеннолетних города Лечче, и в материалах дела наше учреждение не числится, потому что мы не являемся стороной процесса», — сообщил генконсул Коваленко.

По его данным, сейчас готовится апелляционная жалоба, которую будет подавать биологическая мать усыновленного мальчика. Как выяснили «Ґрати», над жалобой и стратегией защиты украинской стороны сейчас активно работает Генеральное консульство в Неаполе совместно с представителем подростка и итальянским адвокатом.

Чтобы узнать о реакции итальянских компетентных органов на спорный случай усыновления, издание «Ґрати» связалось с пятью государственными учреждениями: Национальный гарант по делам детей и юношества, областной гарант по делам детей, итальянский омбудсмен, правительственная комиссия по межгосударственным усыновлениям и МИД Италии. В большинстве ведомств не знали об упомянутом факте и реакции в Украине. Там сообщали, что собираются изучить случай, поэтому — никаких комментариев. Национальный гарант по делам детей и юношества Марина Терраньи ответила «Ґратам», что направила запрос в МИД Италии. А ее представитель в области Апулия Людовико Аббатикьо, назвав вопрос «чрезвычайно деликатным и юридически важным в международном аспекте», сообщил о контактах с председателем суда по делам несовершеннолетних города Лечче для выяснения ситуации.

Украинский омбудсмен: нарушены международные стандарты защиты прав ребенка

Уполномоченный по правам человека при Верховной Раде Украины Дмитрий Лубинец. Фото: Омбудсман Украины

На решение итальянского суда резко отреагировал Уполномоченный по правам человека при Верховной Раде Украины Дмитрий Лубинец, потребовав обжалования постановления и возвращения подростка. Передав украинского ребенка в иностранную семью, суд в Италии нарушил межгосударственную систему усыновления, заявил омбудсмен Украины.

«Это решение грубо нарушает международные стандарты защиты прав ребенка. Ведь приоритет один — сохранение ребенка в его семье и государстве рождения. Но в этом конкретном случае итальянский суд не только проигнорировал мораторий [запрет Киева на межгосударственное усыновление в период войны], но и факт наличия у ребенка семьи: мамы и родных сестер», — подчеркнул Дмитрий Лубинец в посте на своей странице в Facebook.

Он также отметил, что этот факт не следует рассматривать в изоляции от ситуации в Италии. Есть и другие рискованные ситуации в отношении около сотни эвакуированных детей-воспитанников Чинадиевского дошкольного учреждения интернатного типа (Закарпатская область), Санаторно-оздоровительного центра социальной реабилитации «Изумрудный город» (Донецкая область) и Сумского детского дома имени Супруна. Об изменении юридического статуса малолетних украинцев и судебных делах, которые блокируют возможность будущего возвращения детей на родину, издание «Ґрати» подробно рассказывало в статье. Подобные проблемы офис омбудсмена регистрировал также в Германии и Швейцарии.

Посольство Украины в Италии направило в МИД Италии вербальную ноту, с текстом которой ознакомились «Ґрати». Дипломаты просят о возможном пересмотре решения суда в Лечче в соответствии с нормами внутреннего законодательства и международными обязательствами, которые взяла на себя Италия. После анализа постановления суда украинские дипломаты предполагают, что в ходе процесса не были детально изучены семейная ситуация и юридический статус ребенка в Украине, а также не рассмотрены вероятные возможности устройства подростка в стране происхождения, как того требуют международные нормы по защите прав несовершеннолетних.

Очевидно, что в случае обжалования решения суда города Лечче процесс может затянуться, и, не дождавшись окончательного заключения, парню исполнится 18 лет. А сейчас ему исполняется 15 лет, и его мать в Сумской области выражает одно желание: «Я хочу, чтобы он вернулся в Украину… и мы все были вместе».