В 1948 году в Парижe Генеральная ассамблея ООН утвердила «Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». В 2022 году, после полномасштабного вторжения России в Украину, мы снова обсуждаем, что такое геноцид и как с ним бороться. 

В Международном суде ООН начали рассматривать иск Украины против России. Украина просит признать утверждения России о геноциде русскоязычного населения на Донбассе, которые она использовала в качестве повода для начала войны, ложными. В качестве обеспечительных мер Украина просит суд обязать Россию немедленно прекратить все военные действия.

В начале заседания председательствующая судья Джоан Доногью сообщила, что Россия отказалась участвовать в заседании. На следующий день стало известно, что посол России в Нидерландах Александр Шульгин был против такого скорого рассмотрения — он предупреждал суд, что российская сторона не успеет подготовиться. Несмотря на это, суд заслушал аргументы представителей Украины. 

«Ґрати» рассказывают, как мир вновь заговорил о геноциде в XXI веке.

Антон Кориневич: это ужасная ложь!

Первым, представляя позицию Украины, выступил полпред президента в Крыму Антон Кориневич. Он, в отличие от последующих юристов, не обращался к процессуальным тонкостям. Кориневич попытался убедить суд — Украина чтит международное право. Поэтому ее представители сейчас в Гааге. А Россия — нет, она на поле боя. 

Антон Кориневич. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

Но при этом, заявил Кориневич, Россия знает, что международное право имеет значение. Именно поэтому она попыталась обосновать вторжение в Украину борьбой с геноцидом и желанием «денацифировать» страну.

«Это ужасная ложь! Путин врет, а украинцы, наши граждане, умирают», — констатировал Кориневич. 

Кориневич пообещал, что Украина докажет — никакого геноцида не было. 

«Мое сообщение России такое: давайте разрешим наш спор, как цивилизованные нации. Сложите оружие, предоставьте свои доказательства. Украина уважает этот суд и следует его решениям. Россия тоже должна», — он призвал суд остановить российскую агрессию.

Профессор Жан-Марк Тувенен: слова о геноциде повторялись из года в год 

Следующим слово взял профессор Жан-Марк Тувенен, он тоже представлял в суде Украину. Он начал с заявления, что 24 февраля 2022 года «Россия превратила Конвенцию в конфетти».

Профессор Жан-Марк Тувенен. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

Первый вопрос, который необходимо решить — может ли этот суд рассматривать иск. Тувенен уверен, что да, потому что и Россия, и Украина являются сторонами Конвенции без каких-то оговорок. К тому же, отметил он, обычно представители России всеми силами пытаются оспорить юрисдикцию Международного суда ООН. А на это заседание они просто не явились, значит, считает Тувенен, доводов против у них нет. 

Забегая вперед можно сказать, что он оказался не прав. Россия все же прислала суду свою позицию, где действительно оспорила его юрисдикцию. Россия заявила, что «Конвенция не регулирует ни применение силы между государствами, ни признание государств». А «спецоперацию», сказано в письме, начали и вовсе не из-за геноцида, а на основании 51 статьи Устава ООН, обычного международного права и договорах о дружбе и взаимопомощи с «ЛДНР». В 51 первой статье сказано, что Устав не затрагивает право на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на члена ООН. Россия настаивает, что на Конвенцию о геноциде в своем обращении Путин не ссылался. Признание «ЛНР» и «ДНР» Россия называет «суверенным политическим актом», связанным с правом народов на самоопределение, а войну, по сути, самообороной. 

Заседание Международного суда ООН. Скриншот трансляции

Тувенен рассказывал суду, что Россия выстраивала нарратив о геноциде русскоязычного населения на Донбассе на протяжении долгих лет. С 2014 года заявления о нарушении Украиной Конвенции появлялись в пресс-релизах Следственного комитета, подконтрольных российским властям СМИ, о геноциде говорили высокопоставленные российские чиновники. 

Особенно участились заявления о геноциде непосредственно перед началом войны. 24 февраля 2022 года Владимир Путин назвал целью «военной операции» — «защитить людей, которые восемь лет сталкивались с унижением и геноцидом со стороны киевского режима».

Тувенен назвал эти обвинения гротескными, а единственной их целью — обоснование вооруженной агрессии. 

Да, согласился Тувенен, в соответствии с первой статьей Конвенции, страны должны предупреждать геноцид и карать за него. Но, напомнил он, в Конвенции нет ни слова, что государствам для этого можно силой заходить на территорию другого государства. А других оправданий для вторжения у России нет. Если уж Россия действительно знала об актах геноцида, она могла обратиться к членам ООН или подать заявление в этот же суд, — говорил Тувенен. 

«Украина сопротивляется. Украинские мужчины и женщины страдают. Украинские мужчины и женщины умирают. Они не могли бы сильнее продемонстрировать этот спор. Спор о толковании и применении Конвенции — это не только про злые слова. Он выкован из железа, пламени, крови, криков и слез», — заявил Тувенен. 

Дэвид Зайонц: царство запугивания и террора

В начале своей речи юрист украинской делегации Дэвид Зайонц пообещал показать суду ложность российских обвинений. Он опирался на факты, которые фиксировали представители ООН и нейтральные наблюдатели. 

Юрист Дэвид Зайонц. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

В 2014- 2015 годах годах мониторинговая миссия ООН по правам человека действительно писала в своих отчетах о нарушениях фундаментальных свобод на востоке страны. Но касались они не Украины. Вооруженные боевики «ЛДНР» запугивали, преследовали, убивали, похищали мирных жителей и незаконно удерживали журналистов, активистов, местных политиков, представителей международных организаций и военных. 

«Мы должны помнить, что эти группы захватили контроль над украинскими территориями и организовали для населения царство запугивания и террора для удержания контроля», — говорилось в одном из отчетов. 

Россия была тоже частью этого конфликта — она поставляла вооружение и бойцов. Это подтверждали не только в ООН, но  и в офисе прокурора Международного уголовного суда. 

Украина, настаивал Зайонц, начала антитеррористическую операцию, чтобы обезопасить свою территорию и защитить людей. Но вина за гибель мирного населения лежит не на ней — представители ООН фиксировали, что атаки из густонаселенных районов вели боевики. Ничего такого про украинских солдат в отчетах нет. 

Но и жертвы среди мирного населения вряд ли можно использовать как повод для вторжения в 2022 году. Зайонц показал данные ООН — в 2014 году умерло 2084 человека, в 2015-м — 954, а в 2021-м — 15. 

Статистика погибших мирных жителей на Донбассе. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

За событиями на Донбассе следили множество международных организаций и институций. Но никто из них не зафиксировал ни одного случая геноцида, говорил Зайонц.

«Короче говоря, Россия утверждает, что геноцид произошел под носом у прилежных искателей фактов ООН, мониторов ОБСЕ и прокуроров МУС», — иронизировал он. 

Марни Чик: Конвенцию о геноциде вывернули наизнанку

Юристка Марни Чик также входила в украинскую делегацию. Она сосредоточилась в своем выступлении на сути самой Конвенции.

Юристка Марни Чик. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

В оговорках к Конвенции сказано: она была принята с чисто гуманитарной и цивилизаторской целью. Ее цель — с одной стороны, охранять существование отдельных групп людей, а с другой — подтвердить самые элементарные принципы морали.

Россия извратила эти идеалы, уверена Чик. Она не действует в высших целях, в общих интересах других членов Конвенции. Она недобросовестно использует права и обязанности, прописанные в документе, и злоупотребляет ими в одностороннем порядке, говоря о геноциде как о правовом прикрытии своего незаконного вторжения.

«Россия взяла фундаментальную норму международного права, кодифицированную в одном из самых важных договоров по правам человека, возникших после Второй мировой войны, и превратила ее в шараду», — сказала Чик. 

Чик показывала противоречия в позиции России. Для того, чтобы предотвратить и наказать геноцид на востоке Украины, Россия отправила десятки тысяч солдат на север, ударила бомбами по Чернигову, направила войска на Одессу со стороны Черного моря и обстреливала Киев в центре страны. Россия утверждала, что целью геноцида было истребление русскоязычного населения. Но это российские войска прямо сейчас не дают не позволяют безопасно эвакуировать жителей русскоязычного Мариуполя, а Украина пытается их при этом защитить. 

В преамбуле к Конвенции сказано:

«…Признавая, что на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству, и будучи убежденными, что для избавления человечества от этого отвратительного бедствия необходимо международное сотрудничество…». 

Украинская делегация в Международном суде ООН. Скриншот трансляции

Чик показала различия: вместо международного сотрудничества — одностороннее действие, вместо усилий для избавления человечества от геноцида — российские атаки на жилые дома, школы и электростанции, вместо понимания геноцида как источника больших потерь — использование его как меча для причинения огромных потерь жителям Харькова, Чернигова, Мариуполя, Херсона, Гостомеля, Волновахи и многих других. 

 «В этом есть грустная и трагическая ирония — злоупотребление и неправомерное использование Россией Конвенции о геноциде, а также недобросовестное выполнение Россией своих обязательств привели к самой настоящей трагедии в области прав человека», — заявила Чик. 

Джонатан Гимблетт: жертв будет только больше

Следующим слово взял юрист, партнер «Covington & Burling» Джонатан Гимблетт. Он сосредоточился на том, почему суд должен принять срочные меры. 

Юрист Джонатан Гимблетт. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

Действия России, говорил он, несут военный, гуманитарный и экологический кризисы, которых Европа не видела с 1945 года. 

«Все, кто смотрел новости по телевизору за пределами России за последние 11 дней, знают, что так называемая «спецоперация» Путина для предотвращения геноцида далека от хирургических ограниченных действий, которые подразумевает этот эвфемизм. На самом деле, это полномасштабное вторжение направленное на захват крупных населенных пунктов», — заявил Гимблетт. 

Он напомнил о том, что прокурор Международного уголовного суда уже начал расследование преступлений после того, как к нему обратилось 39 стран. Офис генпрокурора Украины передал ему информацию о преступлениях.

• 26 февраля в Харькове русские солдаты застрелили мужчину, который снимал на телефон колонну военной техники
• тогда же они расстреляли автобус с мирными жителями в Волоховом Яру. Водитель и два пассажира погибли, 18 человек ранены
• 25 числа обстреляли Харьковскую областную детскую больницу. После 20 ударов по ее территории, больница оказалась обесточена
• 26 февраля обстреляли скорую помощь с раненым украинским военным в Херсонской области. Водитель и военный были убиты, парамедик серьезно ранен

Военные преступления будут продолжаться и дальше, настаивал Гимблетт. Это подтверждает сам факт того, что Россия использует кассетные и вакуумные бомбы, которые запрещены Женевской конвенцией. 

Результаты российских атак по Бородянке. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

Гимблетт говорил о том, что от войны страдают и те, кто остался в Украине — без электричества, воды, продуктов. И те, кто уехал — ООН прогнозирует четыре миллиона беженцев в ближайшие недели. Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди заявил, что за 40 лет работы редко видел такой быстрый массовый отъезд. Это сулит гуманитарный кризис в Европе. 

Но дело не только в человеческих страданиях. Действия России могут привести к экологической катастрофе в регионе. Он привел два примера: возросшие показатели радиации в районе Чернобыльской АЭС в первые дни вторжения из-за пыли, которую подняла российская военная техника, и обстрел Запорожской АЭС. Также Гимблетт напомнил о российских атаках на нефтехранилища, из-за которых в атмосферу попадают токсичные выбросы.

«Как бы ни были плохи дела сегодня, они могут только ухудшаться с каждым днем пока продолжается российская военная кампания», — заявил Гимблетт. 

Профессор Гарольд Хонджю Ко: немедленно прекратить войну

Профессор Гарольд Хонджю Ко, также входивший в украинскую делегацию, озвучил требования Украины:

Профессор Гарольд Хонджю Ко. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

• Признать, что между Украиной и Россией есть правовой спор о толковании понятия геноцида;
• Объявить, что в Луганской и Донецкой областях не было геноцида, а значит и у России не было законных оснований для борьбы с ним;
• Объявить, что признание «ЛНР» и «ДНР» и начало «спецоперации» вынесено на ложном утверждении о геноциде;
• Признать, что Россия не может законно атаковать мирных жителей и инфраструктуру в Украине для предотвращения или наказания за геноцид;
• Признать, что Россия не может оправдывать геноцидом признание «ЛНР» и «ДНР».

В качестве обеспечительных мер Украина просит: 

• Обязать Россию немедленно приостановить военные действия и остановить любые воинские или нерегулярные вооруженные формирования под ее контролем или влиянием;
• Обязать Россию не делать ничего, что может усугубить, продлить или затруднить решение спора;
• Обязать Россию предоставить суду отчет о принятых мерах через неделю после такого постановления, а потом и на регулярной основе, установленной судом. 

Хонджю Ко привел в пример предыдущие аналогичные решения суда. Там, однако, суд налагал подобные обязательства на обе стороны. 

Далее Украина будет требовать у России заверений и гарантий неповторения незаконных мер в отношении Украины и полного возмещения ущерба. 

Хонджю Ко предостерег суд — речь идет не о споре между государствами. А о послевоенном международном правовом порядке. 

Он напомнил, что этот порядок создали, чтобы предотвратить то, что сейчас можно увидеть Киеве, Харькове, Мариуполе, Херсоне, Волновахе. 77 лет назад народы мира создали ООН для того, чтобы спасти грядущие поколения от бедствий войны, вновь утвердить веру в основные права человека, создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права.

«Но какой смысл в этих органах, если они не могут сейчас жестко отреагировать на открытую агрессию и несправедливость?, — спросил Хонджю Ко. — Постоянный член Совбеза ООН решает, заранее планируя, совершить неприкрытую агрессию и военные преступления, запустив широкую и жестокую военную кампанию против невиновного соседа и его мирное население, основываясь на ложной предпосылке о геноциде. Неужели суд, сталкиваясь с таким открытым беззаконием, бессилен это остановить?».

Оксана Золотарева: мы в ваших руках

Финальное слово произнесла директорка департамента международного права МИД Украины Оксана Золотарева. 

директорка департамента международного права МИД Украины Оксана Золотарева. Скриншот трансляции заседания Международного суда ООН

«Многие люди говорили, мы не сможем так долго противостоять российской агрессии. Они недооценили народ Украины. Они недооценили наш дух, нашу сплоченность, нашу преданность», — начала она. 

Она пообещала, что Украина будет защищаться, пока агрессор не уйдет, и поблагодарила за поддержку всего цивилизованного мира. Но, заявила Золотарева, Украине нужно больше помощи. От союзников и институций, в том числе и этого суда. 

Золотарева родом из Харькова. Это город, сказала она, который день страдает от беспорядочных обстрелов, но продолжает сопротивляться. 

«Церкви разрушены, больницы разрушены, университеты разрушены, гражданская инфраструктура разрушена. Ничего из этого не может считаться законной военной целью», — рассказывала Золотарева. 

Заседание Международного суда ООН. Скриншот трансляции

Мы не знаем точно, сколько людей было убито за последние 11 дней, говорила Золотарева. И мы можем только гадать, сколько будет убито за последующие, если эта бессмысленная агрессия не закончится.

«Мы в ваших руках», — подытожила Золотарева. 

Теперь решение за судом. Дата его оглашения пока неизвестна.