В Украине введено чрезвычайное положение. Что это значит

Украинские войска на Донбассе, март 2015 года. Фото: Антон Наумлюк, Ґрати
Украинские войска на Донбассе, март 2015 года. Фото: Антон Наумлюк, Ґрати

Верховная Рада проголосовала за введение чрезвычайного положения по всей Украине кроме Донецкой и Луганской области. Так называется особый правовой режим, который вводится при чрезвычайных ситуациях и попытках государственного переворота. При ЧП могут быть ограничены конституционные права людей.

«Ґрати» рассказывают, чем власти обосновали введение ЧП, и какие именно ограничения вводятся.

 

Ввести чрезвычайное положение предложил Совет национальной безопасности и обороны, который собрался на заседание утром 23 января. После собрания секретарь СНБО Алексей Данилов заявил: ЧП нужно ввести, чтобы «в стране сохранялось спокойствие, чтобы у нас работала наша экономика, работала наша страна».

Введение ЧП регулирует закон «О правовом режиме чрезвычайного положения», принятый в 2000 году при президенте Леониде Кучме. В соответствии с этим актом, чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который вводится при природных катаклизмах или насильственных попытках захвата власти. Он предусматривает, передачу больших полномочий властям, силовым и военным органам для «устранения угрозы и обеспечения безопасности». В том числе при ЧП власти могут ограничивать конституционные права людей. Во время чрезвычайного положения нельзя изменять Конституцию, избирательное законодательство и проводить выборы и референдуме.

Вечером на сайте Верховной Рады появился указ президента о ЧП. Там говорилось, что ЧП вводится, поскольку «подрывная деятельность России и сепаратистских сил на Донбассе приобрела характер вооруженного противостояния и угрожают распространению на другие регионы Украины». Чрезвычайное положение, согласно указу, вводится для «нормализации обстановки в государстве, обеспечения охраны границы, поддержания общественного порядка и безопасности».

Обострение на Донбассе

ЧП вводится во всех регионах кроме Донецкой и Луганской областей, где уже действует особый режим в связи с объявленной в 2018 году операцией объединенных сил.

Главы областных администраций и Киева должны создать оперативные штабы для координации органов власти и «осуществления мероприятий чрезвычайного положения» в своих административных единицах. В состав штабов будут входить представители Службы безопасности Украины, погранслужбы и военные.

Владимир Зеленский в указе также перечислил ограничения, которые могут вводить штабы. По закону, перед вступления в силу, указ о ЧП должна утвердить Верховная Рада. Вечером 23 февраля главы фракций вместе со спикером Русланом Стефанчуком собрались на совещание. Оппозиционные депутаты потребовали исключить из президентского списка некоторые ограничения: ограничение свободы передвижения, обыск жилья и служебных помещений без санкции суда и возможность запрета партий и организаций.

В итоге Верховная Рада проголосовала за указ, который позволяет штабам вводить такие меры:

  • «особый режим въезда и выезда» (при необходимости);
  • ограничение движения транспортных средств и их осмотр (при необходимости);
  • усиление охраны на стратегических объектах;
  • запрет забастовок и массовых мероприятий «кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом»;
  • «временная или бесповоротная эвакуация» из опасных мест «с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений»;
  • введение комендантского часа — запрет находится на улицах без разрешения (при необходимости);
  • проверка документов у людей, «а в необходимых случаях» проведение личного осмотра, осмотра вещей, транспортных средств, багажа, грузов;
  • запрет призывникам, военнообязанным и резервистам менять место жительства «без ведома соответствующего территориального центра комплектования и социальной поддержки, СБУ и Службы внешней разведки»;
  • «запрет изготовления и распространения информационных материалов, которые могут дестабилизировать обстановку»;
  • запрет на любительские радио-передающие средства;
  • «особые правила пользования связью и передачи информации через компьютерные сети»;

За проголосовали 335 депутатов — все фракции кроме «Оппозиционной платформы — За жизнь». Чрезвычайное положение введено на 30 дней. Президент Украины может продлить ЧП, но максимум еще на 30 дней.

2 месяца. Столько в среднем украинцы ждут от подачи иска до первого судебного заседания
2

месяца. Столько в среднем украинцы ждут от подачи иска до первого судебного заседания

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду «Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

«Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов