22 мая 2020, 13:19

Окружной административный суд Киева отменил пешеходную зону на Контрактовой площади

23 мая 17:06 добавлена информация о позиции КГГА

Окружной административный суд Киева отменил распоряжение Киевской городской госадминистрации (КГГА) о создании пешеходной зоны на Контрактовой площади и по улице Петра Сагайдачного в Подольском районе Киева. Такое решение принял судья Валерий Кузьменко 18 мая, рассмотрев дело в рамках письменного производства.

Парковка на Контрактовой площади до установления пешеходной зоны. Фото: Иван Вербицкий

С Департаментом общественных коммуникаций исполкома КГГА судились шестеро граждан: Анна Лесникова, Анна Тимошенко, Ирина Десятникова, Сергей Луговской, Григорий Лазаренко и Вадим Володарский. Они просили суд признать противоправным распоряжение столичного исполкома №912 от 28 июля 2017 года о пешеходной зоне на Контрактовой площади по улице Петра Сагайдачного до улицы Андреевской.

Суд открыл производство в феврале 2018 года. В ноябре состоялось слушание, на котором выступили истцы и ответчик, после чего суд перешел к рассмотрению письменного производства.

По мнению истцов, полный запрет движения транспорта по улице Петра Сагайдачного не соответствует назначению улицы, определенному законодательством. В их исковом заявлении говорится, что запрет движения и принуждение водителей объезжать улицу «приводит к ухудшению транспортно-эксплуатационных качеств улиц, а также к задержкам и перепробегам транспортных средств». Граждане считают, что исполком не имел полномочий на полный запрет движения транспорта по Контрактовой. Кроме того, распоряжение было принято без учета общественных интересов — не были проведены общественные слушания.

Ответчик заявил в ответ, что распоряжение от 28 июля 2107 года было законным, а проект распоряжения был согласован с соответствующими структурными подразделениями исполнительного органа КГГА и коммунальными предприятиями, а также с Управлением патрульной полиции в Киеве и Управлением превентивной деятельности ГУ Нацполиции в Киеве.

Суд пришел к выводу, что городские власти могут лишь временно ограничивать движение на улицах во время массовых мероприятий, но полномочий полностью и бессрочно закрыть улицу для автомобилей у них нет.

Также суд обратил внимание, что распоряжение от 28 июля 2017 года было принято без участия лиц, «интересы которых так или иначе нарушает это распоряжение». Суду не предоставили доказательства проведения общественных слушаний по созданию пешеходной зоны на улице Сагайдачного. В решении суда также отмечается, что генеральный план Киева на период до 2020 года, утвержденный решением Киевского горосовета 28 марта 2002 года, не предусматривал создание пешеходной зоны на месте существующей дороги по улице Сагайдачного.

ОАСК пришел к выводу, что распоряжение городской администрации противоречит интересам территориальной общины города, мешает движению транспорта и пешеходов и нарушает пожарную безопасность. К тому же у горадминистрации не было полномочий принимать решение о запрете автомобильного движения на улице. А потому решение КГГА подлежит отмене, а исковые требования — удовлетворению.

Комментируя «Ґратам» решение суда одна из истцов и адвокатка Анна Тимошенко рассказала, что решила обратиться в суд, так как ей не было удобно на машине передвигаться по Контрактовой площади, где она работала на момент, когда решения КГГА о пешеходной зоне вступило в силу.

«Я водитель и не считаю, что Киев должен быть только для пешеходов. Должно быть сбалансированное решение. Должны учитывать, что в Киеве много водителей», — сказала Тимошенко. Как пояснила адвокатка, одного инициатора среди истцов нет, а в суд обратились такие же недовольные решением КГГА граждане, как и она.

Адвокат Вадим Володарский, который защищает права владельцев собственного транспорта и также присоединился к иску, назвал в комментарии «Ґратам» политику киевских властей в отношении водителей дискриминационной. А решение КГГА в отношении Контрактовой площади, где у него офис, — «стало апофеозом этой политики ущемления прав водителей». Володарский также выступает против урбанистической концепции «города для людей, а не для машин».

«Эта идеология ущемления и отказа от личного транспорта — тоталитарная левацкая идеология. Я хотел показать, что есть автомобилисты, у которых есть права», — заявил он.

Тем временем в сообществе жителей Подола «Подоляночка» сообщили, что не согласны с таким решением суда и будут добиваться сохранения пешеходной зоны на Контрактовой площади.

В КГГА сообщили, что о решении суда узнали из СМИ и будут подавать апелляцию на решение суда.