Был ли на Донбассе геноцид? Украина попросила Международный суд ООН признать, что Россия напала по надуманным причинам
Последствия обстрела российскими Градами района Восточный в Мариуполе в 2015 году. Фото: Антон Наумлюк, Ґрати
27 февраля президент Украины Владимир Зеленский сообщил в твиттере, что Украина подала иск против России в Международный суд ООН в Гааге. Россию требуют привлечь к ответственности за искажение понятия геноцида для оправдания агрессии. Украина просит суд немедленно приказать России прекратить военные действия.
«Ґрати» изучили документы, которые Украина подала в Международный суд и рассказывают, чего она требует.
Иск
В соответствии с иском, спор относится к толкованию, применению и выполнению Конвенции 1948 года «о предупреждении и наказании преступления геноцида» . Основные два вопроса, которые предстоит решить суду: был ли в Украине совершен геноцид и дает ли первая статья конвенции основание России применять военную силу, чтобы «предотвратить и наказать» этот предполагаемый геноцид.
Украина в иске указала — Россия настаивает на том, что в Донецкой и Луганской областях имели место акты геноцида. Чтобы это проиллюстрировать, Украина указывает на заявления российских властей.
Владимир Путин объявляет о вторжении в Украину. Скриншот выступления
В послании от 21 февраля президент России Владимир Путин сослался на «ужас и геноцид», которые якобы пережили жители Донбасса со стороны Украины. На основании этого он решил «принять давно назревшее решение и немедленно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».
В выступлении в Совете Безопасности ООН 23 февраля 2022 года постпред России Василий Небензя заявил, что Путин «принял решение начать военную операцию на Донбассе» и что «цель этой спецоперации — защита людей, которые подверглись преследованиям и геноциду со стороны киевского режима». Постпред продолжил: «Для этого мы будем добиваться демилитаризации и денацификации Украины».
Постпред России в Совбезе ООН Василий Небензя. Скриншот выступления
В обращении к российскому народу утром 24 февраля Путин также пояснил, что целью военной операции против Украины было «остановить это злодеяние, этот геноцид миллионов людей, живущих там и возлагавших свои надежды на Россию».
На пресс-конференции 25 февраля министр иностранных дел России Сергей Лавров также оправдал военные действия России против Украины как «недопущение к управлению этой страной неонацистов и тех, кто пропагандирует методы геноцида».
В тот же день посла России в Евросоюзе Владимира Чижова спросили о ссылке президента Путина на геноцид как на оправдание незаконных действий России против Украины, и он сказал: «[Мы] можем обратиться к официальному термину геноцид, так как он введен в Международное право. Если вы прочитаете определение, [вы увидите, что] оно подходит очень хорошо».
Сама Украина акты геноцида категорически отрицает, как и «любые попытки использования таких манипулятивных утверждений в качестве оправдания незаконной агрессии России».
«Любое другое применение Конвенции подорвало бы то, что Суд назвал «моральной и гуманитарной» основой Конвенции», — утверждает Украина.
Украинский МИД назвал претензии России «безосновательными и абсурдными». Законных оснований для военных мер против Украины в борьбе с геноцидом, утверждается в иске, тоже нет. Украина ссылается на восьмую статью Конвенции, которая говорит, что каждый ее участник может обратиться к соответствующему органу Объединенных Наций с требованием принять все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида.
Последствия боев в Марьинке Донецкой области, 2015 год. Фото: Антон Наумлюк, Ґрати
Украина приводит суду историю, которая привела к войне — то, как с весны 2014 года Россия систематически снабжала незаконные формирования на территории «ЛНР» и «ДНР» тяжелым вооружением, деньгами, личным составом и обучала боевиков, чтобы утвердить свое господство над Украиной. Как боевики захватили общественные и административные здания, а затем провели незаконный референдум. А также, как во время переговоров в Минске между Украиной и Россией, «ЛНР» и «ДНР» потребовали особый статус для своих территорий. Украина напомнила, что Канцелярия Верховного комиссара ООН по правам человека охарактеризовала действия «ЛНР» и «ДНР» для достижения своих целей как «царство запугивания и террора».
Украина подчеркнула, что в суде уже рассматривают дело по существу между Украиной и Россией, касающееся применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. При изучении этого дела, говорится в иске, Украина предоставила доказательства, что Россия систематически нарушала свои международные обязательства с 2014 года. Она поставляла оружие и поддерживала «ДНР» и «ЛНР», а также вела кампанию дискриминации в оккупированном Крыму.
Украина указывает, что в декабре 2019 года лидеры России, Украины, Франции и Германии встретились, чтобы подтвердить свою приверженность Минским соглашениям, но с тех пор прогресса не было. В июле 2020 происходили многочисленные нарушения режима прекращения огня, после которых Операция объединенных сил Украины только в декабре 2021 года смогла добиться полного перемирия. Но Владимир Путин стал наращивать военные силы вокруг Украины.
Украина настаивает, что никаких доказательств геноцида у России нет. В иске сказано, что в отчетах ООН о ситуации с правами человека в Украине упоминаний о геноциде тоже нет. Поэтому, сказано в иске, заявленная цель «денацифицировать» Украину — это явный предлог для неспровоцированной агрессивной войны.
Высотное здание в районе Жулян, в который попала ракета, 26 февраля 2022 года. Фото: Татьяна Козак, Ґрати
Украина предполагает, что ущерб, нанесенный стране этим вторжением, будет неизмерим. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал эту войну «возможно, самой разрушительной войной с начала века». В иске сказано, что помимо тяжелых обстрелов и жертв среди гражданского и военного населения, Россия также начала масштабную кибератаку, направленную на украинскую инфраструктуру. Заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства отметил «неприемлемо высокую цену — в виде человеческих страданий и разрушений», вызванную действиями России.
В общем, говорит Украина, Россия перевернула с ног на голову Конвенцию о геноциде, использовав ложное заявление как основание для собственных действий, нарушающих права человека.
«Ложь России тем оскорбительнее и ироничнее, потому что получается, что именно Россия планирует акты геноцида в Украине. Россия умышленно убивает и наносит серьезные увечья представителям украинской национальности — actus reus геноцида в соответствии со статьей II Конвенции. Эти действия, вместе с гнусной риторикой президента Путина, отрицающей само существование украинского народа, наводит на мысль о преднамеренных убийствах, совершенных Россией с целью геноцида», — говорится в иске.
Требования
Украина просит суд:
- Объявить, что в Луганской и Донецкой областях не было геноцида, а значит и у России не было законных оснований для борьбы с ним;
- Объявить, что признание ЛНР и ДНР и начало «спецоперации» вынесено на ложном утверждении о геноциде;
- Потребовать у России заверений и гарантий неповторения незаконных мер в отношении Украины;
- Приказать полностью возместить ущерб.
Также Украина попросила суд ввести ограничительные меры на время судебного рассмотрения. Украина просит на этой неделе срочно провести заседание или просто принять меры, чтобы призвать Россию немедленно прекратить все военные действия в Украине.
«Если эта агрессия останется безнаказанной, существует не только риск, но и определенность значительных и непоправимых человеческих жертв и материальных потерь, а также гуманитарного кризиса», — заявляет Украина.
Харьковчане прячутся от обстрелов в метро во время воздушной тревоги. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
Украина просит принять следующие меры, которые ввести незамедлительно:
- Обязать Россию немедленно приостановить военные действия и остановить любые воинские или нерегулярные вооруженные формирования под ее контролем или влиянием.
- Обязать Россию гарантировать, что она не сделает ничего, что может усугубить, продлить или затруднить решение спора.
- Обязать Россию предоставить суду отчет о принятых мерах через неделю после такого постановления, а потом и на регулярной основе, установленной судом.
Почему именно этот суд?
25 февраля прокурор Международного уголовного суда Карим Хан разъяснил, что согласно декларации, поданной 8 сентября 2015 года, о признании юрисдикции Международного уголовного суда, офис прокурора может расследовать любые акты геноцида , преступления против человечества или военного преступления , совершенные на территории Украины, начиная с 20 февраля 2014 года.
«Любое лицо, совершающее такие преступления, в том числе путем предоставления приказа, подстрекательства или содействия другим образом в совершении этих преступлений, может быть привлечено к ответственности перед Судом с уважением к принципу комплементарности. Необходимо, чтобы все стороны конфликта уважали свои обязательства по международному гуманитарному праву», — подчеркнул прокурор.
Хан также отметил, что офис получает многочисленные запросы относительно поправок в Римскому статуту о преступлениях агрессии и их применению к нынешней ситуации. Поправки вступили в силу в 2018 году, но ни Украина, ни Россия не ратифицировали сам статут. Поэтому у суда нет юрисдикции в отношении этих преступлений в Украине.
Прокурор находится сейчас с миссией в Бангладеш и обещает обнародовать более подробную оценку и следующие шаги Международного суда, как только вернется в Гаагу.
«Ґрати» спросили у основательницы и глава правозащитной организации Ukrainian Legal Advisory Group Надежды Волковой, почему тогда иск по поводу геноцида подали в Международный суд (International court of Justice), а не в Международный уголовный суд (International criminal court). Она пояснила, что споры о Конвенции по геноциду ведет именно первый, а для уголовного здесь нет состава преступления — речь идет о российской пропаганде и дезинформации. Это не входит в Римский статут.
При этом Волкова отметила, что Украина не приняла обязательную юрисдикцию Международного суда ООН, так что скорее всего он откажется рассматривать это заявление.
Также 28 февраля министр юстиции Денис Малюська сообщил, что Украина обратилась в Европейский суд по правам человека с заявлением о введении предварительных мер. Среди прочего, они требуют «немедленно остановить военные нападения против гражданских объектов, включая жилые дома, частные автомобили, скорые помощи и другие специально защищенные гражданские объекты, такие как школы и больницы на территории Украины».
Но если Украина выиграет суд?
При этом, если суд встанет на сторону Украины, но Россия откажется прекращать войну, суд не сможет ее принудить. Но Надежда Волкова пояснила — это вопрос ответственности и правосудия.
«Если Путин выживет, то, конечно же, его нужно будет останавливать, осудив его, высшее руководство Российской Федерации за все преступления, которые были совершены. Это [решение суда] будет являться предупреждением или предотвращением того, что в будущем он будет так поступать. Его же никто до этого не привлекал к ответственности. Соответственно все, что он делал до этого в Молдове, в Грузии, в Нагордном Карабахе, осталось безнаказанным, и он решил, что может поступить так и с Украиной, потому что никто не может ему противостоять», — прокомментировала Волкова.
