«Выборы пройдут, а проспект Жукова останется». Как харьковские политики пытаются оспорить декоммунизацию в судах

Рисунок: Анна Щербина, Ґрати
Рисунок: Анна Щербина, Ґрати

Накануне парламентских выборов в 2019 году мэр Харькова Геннадий Кернес пообещал вернуть проспекту, названному в процессе декоммунизации именем диссидента Петра Григоренко, предыдущее название — маршала Георгия Жукова. Горсовет поддержал инициативу и проголосовал за обратное переименование. Но оппозиционные политики оспорили это решение в суде. Тогда горсовет еще дважды принимал аналогичные решение, а оппозиция — оспаривала их.

Осенью нынешнего года, сражаясь за должность мэра после смерти Кернеса, секретарь горсовета Игорь Терехов тоже обещал вернуть проспекту имя советского маршала.

«Выборы пройдут, а проспект Жукова останется», — говорил Терехов и при этом отрицал, что пиарится на декоммунизации, зарабатывая политические очки у ностальгирующего по Советскому союзу электората.

По его инициативе горсовет обратился в суд с просьбой отменить один из пунктов решения обладминистрации о переименовании проспекта Жукова в Григоренко. Суд согласился. Однако 2 декабря апелляция отменила это решение — проспект продолжает носить имя диссидента.   

«Ґрати» рассказывают о судебных процессах вокруг названия проспекта, длившихся две предвыборные кампании. 

 

Геннадий Кернес и петиция 

Проспект маршала Георгия Жукова, расположенный в одном из спальных районов Харькова, декоммунизировали в 2016 году, через год после первых переименований в городе. Проспект назвали в честь диссидента и правозащитника Петра Григоренко. Мнения местных жителей по этому поводу разделились, но масштабных протестов не было.

Однако в мае 2019 года на сайте горсовета зарегистрировали петицию о возвращении проспекту Григоренко предыдущего названия — маршала Жукова. Эту петицию публично поддержал мэр Геннадий Кернес. А в Украинском институте национальной памяти заявили, что обратное переименование противоречит закону о декоммунизации. Тем не менее за сутки петиция набрала больше пяти тысяч голосов, необходимых для ее рассмотрения. 

Оппоненты Кернеса назвали это заигрыванием с электоратом накануне выборов — вскоре Кернес объявил, что вместе с мэром Одессы Геннадием Трухановым будет участвовать в парламентских выборах. В начале лета, во время съезда партии Кернеса и Труханова «Доверяй делам», праворадикальные активисты повалили бюст Жукова на проспекте. Кернес пообещал восстановить памятник, и через месяц памятник вернули на место. 

Позже на заседании сессии горсовета депутаты проголосовали за возвращение проспекту Григоренко имени Жукова. Формально — в ответ на петицию. Некоторые депутаты высказывались против переименования, а харьковчане протестовали под стенами горсовета.

Среди ночи работники коммунальных служб начали менять таблички на фасадах домов вдоль переименованного проспекта. Утром активисты заменили их. После чего коммунальщики установили новые таблички с Жуковым, но уже выше — чтобы активистам было труднее их достать.

 

Первые процессы

Из-за обратного переименования в суд обратились представители харьковских отделений политических партий «Блок Петра Порошенко «Солидарность», «Демократическая сокира» и «Свобода», лидер партии «Национальный корпус» и депутат Андрей Билецкий, а также основатели общественной организации «Харьковский антикоррупционный центр» — депутат горсовета Игорь Черняк и депутат облсовета Дмитрий Булах. Они требовали признать незаконным и отменить решение горсовета о возвращении проспекту имени Жукова. 

Осенью 2019 года Харьковский окружной административный суд удовлетворил их иск. На решение суда повлиял аргумент оппозиции о несоблюдении процедуры и регламента — перед переименованием горсовет не провел общественные слушания. Кроме того, горсовет опоздал с публикацией своего решения, отметил суд.

Горсовет подал апелляцию — настаивал на том, что права и интересы оппозиции никак не нарушены.

«Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка доводам о том, что Жуков как военный деятель участвовал в изгнании нацистских оккупантов из города Харькова и Украины, освобождении восточной, центральной и западной Украины, командовал войсками Первого украинского фронта», — убеждал горсовет. 

Но апелляционный суд лишь подтвердил незаконность обратного переименования. Горсовет пытался оспорить и это решение, но Верховный суд в кассации отказал.

Тем не менее горсовет еще дважды выносил аналогичные решения об обратном переименовании проспекта. А оппозиционные политики дважды обращались в суды и выигрывали их. Последний процесс продолжался уже после смерти Кернеса — в декабре 2020 года он скончался от последствий COVID-19. 

Карта, споры, два суда. Как в Харькове маршал Жуков «проиграл» диссиденту Григоренко

 

Игорь Терехов и иск 

Осенью нынешнего года секретарь горсовета Игорь Терехов выиграл внеочередные выборы мэра. Во время избирательной кампании он обещал возвращать проспекту имя Жукова каждый раз, когда суд будет отменять переименование. При это он отрицал, что использует декоммунизацию в своей предвыборной кампании.

«Нет, вы знаете, дело не в выборах. Выборы пройдут, а проспект маршала Жукова останется», — заверял Терехов.

Рисунок: Анна Щербина, Ґрати

По его инициативе горсовет подал иск из-за одного из пунктов распоряжения председателя облгосадминистрации Игоря Райнина в 2016 году. Тогда он переименовал больше полусотни объектов, в том числе проспект Жукова.

Горсовет просил суд признать незаконным и отменить это распоряжение. Обосновывал это тем, что оно было подписано с нарушениями процедуры: по итогу общественных слушаний о переименовании «не было выдано распоряжение о проведении». Кроме того, «отчет о проведении составлен не главой Харьковской облгосадминистрации как организатором, а департаментом массовых коммуникаций». 

Представители главы обладминистрации просили суд отклонить иск горсовета, настаивая на законности переименования. Но летом Харьковский окружной административный суд удовлетворил иск — отменил переименование проспекта Жукова в Григоренко. Суд учел аргумент горсовета о том, что переименованию должны предшествовать общественные слушания, проведенные надлежащим образом.

«Однако, как установлено судом, общественные обсуждения по переименованию проспекта маршала Жукова в проспект Петра Григоренко ответчиком (обладминистрацией — Ґ) не проводились», — решил суд, несмотря на то, что слушания все же были.

 

Процесс четвертый

Глава обладминистрации, территориальное отделение политической партии «Европейская солидарность» и депутат горсовета Дмитрий Булах не согласились с этим решением и подали апелляцию. Суд начал слушать ее осенью. Как и во время предыдущих процессов по поводу наименования проспекта, заседания пикетировали активисты с плакатами «Харків без Жукова» и «Жуков — кат, а не герой». Они требовали не возвращать проспекту имя советского маршала. 

1 декабря представители партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» принесли к памятнику Жукову цветы — в честь дня рождения маршала. Их противники из партии «Демократическая сокира» провели контракцию. Они спорили о личности Жукова, но обошлось без столкновений. 

На следующий день в апелляционном суде состоялись дебаты по делу о переименовании проспекта. Представительница обладминистрации Надежда Скубак просила суд отменить решение первой инстанции. Процедуру переименования она назвала вполне законной.

«Наша позиция подтверждается многочисленными решениями Верховного суда, которые были приняты при рассмотрении дел по аналогичным обстоятельствам», — отметила Скубак. 

Представитель Булаха Владимир Рысенко тоже просил апелляцию отменить решение суда первой инстанции. Он заявил, что горсовет пропустил срок обращения в суд с административным иском. 

«В 2015 году у них отсутствовали предложения по переименованию объектов топонимики, в частности проспекта маршала Жукова. Из того, что эти предложения появились в 2021 году, не появляются основания для обращения с административным иском», — добавил Рисенко.

Представительницы горсовета Ольга Бабак и Илона Гевел просили суд отклонить жалобу. Они снова настаивали на том, что обладминистрация переименовала проспект с нарушением процедуры — не провела общественные слушания.

Выслушав стороны, председательствующая судья Оксана Присяжнюк удовлетворила апелляционную жалобу и отменила решение суда первой инстанции. 

«Хватит нам, харьковчанам, тратить бюджетные деньги на оплату судебных сборов, — прокомментировал решение Булах. — Я уверен, что вообще вся эта история с обратным переименованием — элемент избирательной кампании, политических процессов. Это не имеет никакого отношения к интересам харьковчан». 

Но горсовет продолжит судиться в Верховном суде, заверили в пресс-службе по окончанию заседания.

«Харьковский горсовет как представитель интересов территориальной общины в дальнейшем будет отстаивать позицию жителей города по вопросу названия проспекта, и судебное решение будет обжаловано», — заявили в горсовете. 

2 месяца. Столько в среднем украинцы ждут от подачи иска до первого судебного заседания
2

месяца. Столько в среднем украинцы ждут от подачи иска до первого судебного заседания

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду «Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

«Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду

Раз в неделю наши авторы делятся своими впечатлениями от главных событий и текстов