Проєкт, який не злетів. Чиновники Одеської мерії купили старий аеродром для того, щоб зробити з нього цвинтар, але переплатили у 10 разів

Західне кладовище. Одеса. Фото: Анна Фарифонова, Ґрати
Західне кладовище. Одеса. Фото: Анна Фарифонова, Ґрати

Сірий мерседес повільно, але впевнено об’їжджає оранжеві конуси. Уроки водіння на старій злітно-посадковій смузі аеропорту “Застава” проводяться регулярно, хоча покриття тут не найзручніше – щебінь “вгризається” в колеса. Коли асфальт був кращим тут щоп’ятниці проходили гонки. Але це не єдина причина, через яку перестали проводити шумні вечірки на колесах. Місто викупило аеродром для того, щоб за рахунок його території розширити Західне кладовище. Могили, викопані в 2017-2018 роках, знаходяться метрах в двадцяти від злітної смуги.

“Тут тихо, спокійно, ніщо не заважає і все видно,- розповідає водій мерседеса на ім’я Олеся.- А мертві? Мертві не встануть”. 

“Ґрати” розповідають скільки коштує перетворити аеродром на кладовище і як можна за це поплатитись. 

 

Кладовище одеської авіації 

Колишня злітна смуга аеропорту «Застава». Фото: Анна Фарифонова, Ґрати

Західний цвинтар – найбільш молодий в Одесі, його створили в 2000 році. Це єдине місце в місті, відкрите для нових поховань. На інших кладовищах можна ховати тільки на сімейних ділянках і тільки, якщо з моменту останнього поховання пройшло більше 20 років. 

В пояснювальній записці до детального плану території за 2016 рік сказано, що спочатку планувалось збудувати три нові кладовища на сільськогосподарських землях за межами міста. Проте цього не сталося “у зв’язку з труднощами відчуження сільськогосподарських земель”. Тоді нове кладовище вирішили створити на 210 гектарах колишнього аеропорту “Застава”, в санвтарно-захисній зоні аеропорту “Одеса”, де неможливо було розташувати житлові будівлі. 

В 2016 році на Одеському цвинтарі закінчилось місце і міськрада вирішила збільшити його площу. Для цього мерія викупила у авіакомпанії “Одеса” “нежитлову нерухомість загальною площею більше 6 тисяч квадратних метрів, розташовану на 141 гектарі землі”. Голова департаменту комунальної власності Олексій Спектор заявляв, що це дозволить розширювати кладовище ще 10-15 років. Військова прокуратура, при цьому, стверджувала, що аеродром “Застава” має стратегічне значення як запасний для Повітряних сил України, і зносити його не можна.

 

Схема злочину 

Голова постійної депутатської комісії з питань комунальної власності Василь Шкрябай. Фото з його сторінки в Фейсбуці

У жовтні 2016 року військова прокуратура почала розслідувати, за яких обставин відбувся викуп землі. У 2018 році справу передали детективам НАБУ. Два роки потому, експертиза проведена експертно-криміналістичним центром МВС в рамках розслідування антикорупційного бюро і прокуратури показала, що реальна ціна викупу складає близько 15 мільйонів гривень, в той час як одеська мерія заплатила майже в 10 разів більше – 146 мільйонів. 

Слідство вважає, що саме Спектор придумав злочинну схему. Він залучив адвоката Андрія Вірченка, котрий став новим засновником і директором авіакомпанії “Одеса” незадовго до викупу. В червні 2016 року Спектор підготував проєкт рішення про згоду на купівлю будівель та споруд авіакомпанії. Цей проєкт повинні були погодити депутати комісії з питань комунальної власності. 

Голова комісії Василь Шкрябай організував засідання в той же день, коли поступив проєкт. Його розглядали без супроводжуючих документів, хоча це і було вимогою згідно регламенту. На комісії виступав особисто Спектор, а Шкрябай закликав “підтримати колегу”. Через тиждень комісію знову скликали, щоб виправити описки перед тим, як винести проєкт на сесію міськради 30 червня 2016 року.

Щоб викупити землю, департамент комунальної власності повинен був провести незалежну оцінку власності колишнього аеропорту. Замість цього Андрій Вірченко звернувся до приватного оцінювача Інни Стефанович з проханням оцінити нерухомість і земельну ділянку в 200 мільйонів. Проте в результаті вони зійшлись на 146 мільйонах. За версією слідства, Стефанович оцінила в 15 мільйонів, а право потенційного користування земельною ділянкою – в 131 мільйон. Прокурори наполягають, що Одеська міськрада викупила землю сама в себе тому, що вона була в комунальній власності. При тому ще до проведення оцінки, на початку липня, Спектор попросив у мера Одеси Геннадія Труханова виділити на це додаткові 150 мільйонів.

18 вересня до справи підключили голову юридичного департаменту міськради Інну Поповську. За версією слідства, вона вносила правки, рецензувала проєкт рішення, і фактично легалізувала порушення, заявляючи, що це єдиний правильний варіант для викупу земель для кладовища.

У вересні мерія підписала два договори купівлі-продажу з Вірченком, і 29 вересня йому перерахували 146 мільйонів. Авіакомпанія «Одеса» перевела отримані гроші на рахунок компанії з одеською пропискою- «Ньюс Йорк Корпорейшн», а  та вивела їх через інші компанії. Частина суми, 49 мільйонів, пішла на погашення кредитів.

 

Через чотири роки

Гоночний трек і кладовище на місці колишнього аеропорту. Фото: Анна Фарифонова, Ґрати

14 травня 2020 року  керівнику компанії «Ньюс Йорк Корпорейшн» Діаміду Згоннику повідомили про підозру. 15 травня – оцінювачу майна директору ТОВ «Консалтингова компанія« «Бюро оцінки Стефанович» Інні Стефанович. 10 червня підозру вручили директору департаменту комунальної власності Одеської міськради Олексієві Спектору, голові постійної депутатської комісії з питань комунальної власності Василю Шкрябаю, керівнику юридичного департаменту Інні Поповській і керівнику приватної авіакомпанії «Одеса» Андрію Вірченку.

Олексію Спектору, Василю Шкрябаю, Інні Поповській і Андрію Вірченку закидають привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах або організованою групою (частина 5 статті 191 Кримінального кодексу України). Як розповів кореспондентці «Ґрат» прокурор Валентин Мусіяка, держзвинувачення буде доводити змову, в першу чергу, синхронністю дій і зв’язками фігурантів.

Андрію Вірченку та Діамиду Згоннику також інкримінують легазілацію доходів, отриманих злочинним шляхом (частина 3 статті 209 КК).

Інні Стефанович закидають службове підроблення (частина 1 статті 366 КК).

Шкрябаю призначили заставу в 10,5 мільйонів, Вірченку – 6 мільйонів, Спектору – 4,8 мільйона, Згоннику – 2,1 мільйон, Поповській – 630 тисяч. Інні Стефанович запобіжний захід не обирали, за словами Мусіяки, для цього не було підстав.

7 жовтня шістьом підозрюваним відкрили матеріали слідства перед направленням звинувачення в суд.

Це не перша кримінальна справа Шкрябая і Спектора. Вони також фігурують в «справі Краяна» – про покупку одеською мерією приміщень колишнього заводу «Краян» на вулиці Косовській за 185 мільйонів гривень. У НАБУ вважають, що реальна ринкова вартість нерухомості в два рази менша. Шкрябая і Спектора в цій справі звинувачують все по тій же статті про заволодіння майном шляхом зловживання службовими повноваженнями (частина 5 статті 191 КК). 9 липня 2019 року Малиновський райсуд Одеси визнав їх невинними. Прокуратура подала апеляцію і зараз справу розглядають в апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду. Крім них, в цій справі фігурують також мер Одеси Геннадій Труханов і віце-мер Павло Вугельман. Хоча по схемі ці дві справи схожі, за словами прокурора Валентин Мусіяки, вище керівництво мерії не звинувачують і у справі про Західне кладовище, тому що немає достатніх доказів їх провини – найактивніше просували питання покупки ті співробітники мерії, яким вручили підозру.

 

Думка обвинувачених

Голова постійної депутатської комісії з питань комунальної власності Василь Шкрябай. Фото: Думская

Під час обрання запобіжного заходу адвокат  Шкрябая Тарас Пошиванюк згадав про багаточисельні судові процеси за землю аеродрому. До 1991 року 331 гектар аеропорту «Застава» належав одеському об’єднаному авіазагону. У 1991 році авіакомпанія «Одеса» купила нерухомість аеропорту. У 2000 році Одеська міськрада віддала землю в користування житлово-комунальним господарствам. Авіакомпанія оскаржила це рішення в суді і в 2007 році його визнали недійсним. Так він намагався обґрунтувати необхідність викупу землі мерією.

За словами Пошиванюка, право володіння землею без зміни її призначення перейшло до авіакомпанії разом із правом власності. Але суди тривали, і в 2011 році компанія і місто уклали мирову угоду – мерія взяла на себе зобов’язання не перешкоджати в користуванні земельною ділянкою.

Андрій Вірченко в коментарі «Ґратам» назвав НАБУ і САП «професійними маніпуляторами, що прикидаються співробітниками правоохоронних органів», і звинуватив їх у фальсифікації матеріалів справи.

«Для того, щоб експерти видали вигідний для НАБУ висновок, детектив не тільки не надав їм всі документи, що були в його розпорядженні, а й безпідставно зробив правовий висновок, який потім майже без змін ліг в основу експертного висновку», – розповів Вірченко.

Суть позиції детективів, за його словами, в тому, що у авіакомпанії були відсутні майнові права, які обов’язково повинні були оцінюватися експертами. Вірченко стверджує, що направив в НАБУ і САП клопотання, в яких виклав підстави і хронологію виникнення майнових прав, але клопотання не задовольнили.

Адвокат Олексія Спектора Костянтин Дорошенко наполягав на тому, що купівля земельної ділянки за 146 мільйонів була єдиним можливим виходом. За його словами, домовитися з продавцем ділянки на ціну в 10 мільйонів гривень було неможливо, силою забрати землю – теж.

Інна Поповська на суді по запобіжному заходу заявляла, що вона не авторка і не учасниця рішення про купівлю. На її думку, зібрані звинуваченням докази не стосуються її повноважень в мерії. Її адвокат Олександр Лисак також повідомив кореспондентці «Ґрат», що, в цілому, не бачить складу злочину.

57880 випадків перевищення швидкості зафіксовано в Києві за першу добу роботи камер автофіксації
57880

випадків перевищення швидкості зафіксовано в Києві за першу добу роботи камер автофіксації

Начальник поїзда про кишенькових злодіїв, дебоширів і повернення поліції в потяги «Скільки пасажирів побито, скільки провідників порізано»

«Скільки пасажирів побито, скільки провідників порізано»

Начальник поїзда про кишенькових злодіїв, дебоширів і повернення поліції в потяги

Раз на тиждень наші автори діляться своїми враженнями від головних подій і текстів