Перезавантаження зависло

Державне бюро розслідувань. Фото: Стас Юрченко, Ґрати
Державне бюро розслідувань. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Перші призначення в Держбюро розслідувань після заявленого перезавантаження дозволили потерпілим у справах Майдану, їхнім адвокатам, а також прокурорам Генпрокуратури заявити про конфлікт інтересів. У відповідь тимчасове керівництво відомства заявило про маніпуляції з боку потерпілих. «Ґрати» розбиралися у взаємних звинуваченнях сторін низки найважливіших для країни судових справ.

 

24 грудня президент України Володимир Зеленський підписав зміни до закону «Про Державне бюро розслідувань». Із цього почалося перезавантаження відомства, а президент посилив свій вплив у ньому. Бюро розслідує злочини, в яких фігурують правоохоронці, судді й високопоставлені чиновники. Якщо раніше це був центральний орган виконавчої влади, то тепер це правоохоронний орган. Директора ДБР призначає президент за поданням комісії.

Один із напрямків роботи оновленого бюро — розслідування «справ Майдану». Цю функцію втратила генпрокуратура в листопаді минулого року.

Генеральна передача справ. Що буде з провадженнями Генпрокуратури, що втратила функції слідства

Після того як це сталося, Адвокатська дорадча група, що представляє інтереси потерпілих від режиму президента Віктора Януковича під час Євромайдану, почала домагатися створення в ДБР окремого управління у справах Майдану, а також переходу до нього слідчих генпрокуратури, які вже розслідували злочини під час Революції Гідності. Представниця в суді інтересів сімей загиблих на Майдані Євгенія Закревська оголосила голодування: адвокати побоювалися, що без спецдепартаменту й досвідчених слідчих «справи Майдану», які фактично стали продовженням революції, але вже в судах, «заморозять» і «зіллють». Зеленський у відповідь пообіцяв, що «зливу» не буде.

 

«Трубу прорвало»

Оновлення відомства почалося після звільнення з посади голови ДБР Романа Труби, як це було передбачено законом. Останні місяці відомство схолихали корупційні скандали, в яких фігурував Труба — в телеграмі з’явився канал, що публікував прослушку нібито з кабінетів відомства, що компроментувала його голову.

Директор ДБР Роман Труба. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Зокрема, це аудіозаписи, на яких директор ДБР нібито отримував вказівки від генерального прокурора Руслана Рябошапки й керівника Офісу президента Андрія Богдана про припинення обшуків у низці проваджень, а також нібито отримував завдання від Володимира Зеленського про відкриття конкретних справ. Причому у вересні в робочому кабінеті Труби була виявлена ​​апаратура для прослуховування.

Труба назвав плівки «фейком». При цьому Національне антикорупційне бюро не побачило в опублікованих прослушках приводу для початку розслідування.

Після відставки Труби тимчасовою виконувачкою обов’язків президент призначив Ірину Венедіктову, №3 у списку партії «Слуга народу» на парламентських виборах та голову комітету Верховної Ради з питань правової політики і правосуддя.

Ірина Венедіктова. Фото: Сайт ДБР

 

Конфлікти інтересів

Перші кадрові призначення Венедіктової були піддані різкій критиці з боку Адвокатської дорадчої групи.

2 січня стало відомо про призначення на посаду керівника відділу з розслідування справ Майдану в Державному бюро розслідувань Олександра Буряка, заступника Романа Труби.

Тоді група адвокатів і активісти «Автомайдану», заявили, що в Буряка є конфлікт інтересів у зв’язку зі справою, в якій фігурує «суддя Майдану» Євген Аблов. Буряк згадується в розслідуванні проєкту Bihus.Info про «плівки Вовка» у зв’язку з можливим втручанням у конкурс на голову ДБР у Миколаєві — саме на цю посаду претендував суддя Євген Аблов. Журналісти задокументували, як у двох епізодах аудіозаписів, опублікованих Національним антикорупційним бюро, голова Окружного адмінсуду Києва Павло Вовк говорив, що рішення на користь заступника голови суду Євгена Аблова узгоджували з заступниками директора ДБР Ольгою Варченко й Олександром Буряком. Буряк відмовився коментувати цю інформацію.

Конфлікт інтересів адвокати й потерпілі у справах Майдану побачили також і в призначенні першого заступника голови Держбюро розслідувань. 21 січня підтвердилося, що ним став Олександр Бабіков. За даними, які опублікувала Адвокатська дорадча група після зустрічі з в.о. голови ДБР 14 січня, під час якої і стало відомо про призначення, Бабіков у якості адвоката захищав Віктора Януковича щонайменше у трьох кримінальних справах Майдану, зокрема про розстріли протестувальників узимку 2014 року. Бабіков представляв інтереси Януковича в суді з 2017 по 2019 роки — брав участь у судових засіданнях, надавав документи, що підтверджують повноваження, складав і надавав суду процесуальні документи.

Олександр Бабіков. Фото: Сергій Нужненко, Радіо Свобода

18 січня Адвокатська дорадча група й низка інших громадських організацій звернулися до президента Зеленського й Ірини Венедіктової із закликом не допустити призначення Бабікова, а також зажадали провести повторний конкурс на цю посаду — прозоро і з дотриманням закону. Відомство звинуватили в порушенні умов конкурсу відбору на посади заступників. Оголошення про конкурс з’явилося на сайті ДБР 29 грудня. Кандидати повинні були подати документи до 3 січня. У той час як, згідно з порядком про проведення конкурсу, оголошення повинно з’явитися на сайті ДБР «не пізніше 15 робочих днів до дня завершення прийому документів».

До комісії, як вдалося дізнатися постфактум, увійшли керівники середньої ланки ДБР: керівник управління кадрової роботи і держслужби ДБР Віталій Француз, керівник аналітичного відділу Олександр Коваль, заступниця ексголови ДБР Ольга Варченко, нардеп від «Слуги народу» Данило Гетманцев і викладачка Харківської юракадемії Оксана Капліна. Це теж дало привід сумніватись у незаангажованості конкурсу.

У бюро відповіли, що конкурс був законним, а конфлікт інтересів відсутній. Звинувачення Венедіктова назвала «маніпуляціями» — у своєму відеозверненні вона заявила про сплановану атаку проти відомства. Керівниця відомства заявила, що «хвиля бруду почалася» після того, як у ДБР почали формувати підрозділ для розслідування справ Майдану «з неупередженими слідчими» й «активізували хід розслідування важливих справ».

«Спочатку щодо самих слідчих у справі Майдану, потім щодо призначеного керівника підрозділу. Зараз така ж ситуація відбувається і з заступниками директора — кожен хоче поставити свого, і ставки зросли», — сказала Венедіктова.

«Що стосується маніпуляцій — «заступник голови ДБР, адвокат Януковича розслідуватиме справи Майдану» — я неодноразово підкреслювала й повторюю ще раз, щоб суспільство було впевнене в неупередженості: підрозділ у справах Майдану підпорядкований виключно директору ДБР, обов’язки якого сьогодні виконую я. Вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на недопущення конфлікту інтересів», — запевнила керівниця бюро.

Ірина Венедіктова. Фото: Сайт ДБР

Її відповідь не переконала ні Адвокатську дорадчу групу, ні потерпілих «у справах Майдану», які закликали звільнити Бабікова. Цю позицію підтримали прокурори Генпрокуратури, які представляють держобвинувачення у справах, пов’язаних зі злочинами під час протестів на Майдані.

На їхню думку, присутність у ДБР адвоката Януковича призведе до переоцінки подій на Майдані: замість Революції Гідності їх почнуть інтерпретувати як державний переворот — саме це намагається довести в рамках справи про держзраду Віктор Янукович. Під час пресконференції 27 січня прокурор Олексій Донський висловив свою думку, що призначення Бабікова призведе до конфлікту інтересів і «безумовно матиме негативний вплив на ці розслідування».

«Можу лише сказати, що в судових засіданнях я кілька разів перетинався з паном Бабіковим, коли він захищав Януковича, і мені здавалося, що він був дуже відданий інтересам захисту тієї людини», — зазначив Донський.

«Сподіваюся, що ті обіцянки, які були дані публічно, будуть виконані — хоча для себе я не розумію яким чином, — і ця людина не матиме відношення до справ Майдану», — додав прокурор, виступаючи в українському кризовому медіацентрі на пресконференції потерпілих у справах Майдану.

Ситуація продовжувала загострюватися, і свої пояснення вирішив дати сам Бабіков, оголосивши про брифінг. 

 

Проникнення з видаленням

У вівторок вранці 28 січня з десяток протестувальників із плакатами «Бабіков — адвокат диявола» і «Бабіков — геть» і з криками «ДБР НЕ ФСБ!» пікетували будівлю ДБР. На брифінгу, крім численних журналістів, були присутні й потерпілі у справах Майдану. Серед них — Тетяна Чорновол, депутатка ВР восьмого скликання від «Народного фронту», одна з лідерок Майдану. Її поява, ймовірно, стала причиною затримки брифінгу майже на годину. Вона вже вривалася на брифінг Труби в жовтні минулого року — тоді Чорновол звинуватила його в роботі на колишнього заступника голови Адміністрації президента часів Віктора Януковича Андрія Портнова.

Депутатка Верховної Ради VIII скликання Тетяна Чорновол. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

До Бабікова вона прийшла на знак протесту проти його призначення. Перед початком брифінгу до зали увійшла поліція і спробувала з’ясувати, на яких підставах Чорновол перебуває у ДБР: вона не проходила акредитацію. Бабіков прийшов на брифінг із охороною, яка спершу заблокувала Чорновол, оточивши її кільцем, а потім силою виставила депутатку за двері. Незважаючи на вимоги журналістів пояснити, чому і хто видалив із кімнати Чорновол, Бабіков і пресслужба уникнули відповіді.

Пізніше ДБР опублікувало відео, на якому зафіксовано, як Чорновол перелазить через паркан відомства, попередньо накривши колючий дріт хусткою. Слідчі центрального апарату ДБР почали досудове розслідування «за фактом можливого порушення народним депутатом VIII скликання громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, пов’язаною зі спротивом представникові влади, який запобігав хуліганським діям вказаної особи (частина 3 статті 296 Кримінального кодексу України)».

 

«Розкрутка» і «спекуляції»

Перше питання, озвучене на пресконференції: чи представляв Олександр Бабіков інтереси Януковича в судах.

«Я не представляв права й інтереси Януковича, тим більше у справах Майдану», — відповів Бабіков, який розпочав адвокатську діяльність у липні 2017 року.

До цього він працював у прокуратурі Кіровоградської області, потім у прокуратурі Харківської області та рік у ГПУ. Наприкінці грудня він припинив свою діяльність як адвокат — одразу після того, як Венедіктова запропонувала йому обійняти посаду її радника з питань досудового розслідування.

«Я подав документи, однак офіційно не зміг влаштуватися на роботу, так як протягом січневих свят у реєстр адвокатів не внесли відомості про припинення моєї адвокатської діяльності», — пояснив Бабіков.

Він запевнив, що його участь у справах адвокатського об’єднання Aver Lex «технічна», й безпосереднього захисту клієнта Бабіков не здійснював. Питання, які піднімають адвокати й потерпілі, він назвав «розкруткою».

Александр Бабиков. Фото: Сергей Нужненко, Радіо СвободаОлександр Бабіков. Фото: Сергій Нужненко, Радіо Свобода

«Вони свідомо маніпулюють фактичними обставинами», — сказав Бабіков. — Я ніколи не був знайомий із Януковичем і ніяких договірних відносин із ним не укладав».

Бабіков також роз’яснив, що голова ДБР, перший заступник і заступник не є керівниками органу досудового розслідування. Закон забороняє їм втручатись у хід розслідування кримінальних проваджень.

«Те, що я можу втручатися в досудове розслідування, — це фейк», — заявив він.

Таким чином «аудит справ Майдану», який був анонсований як першочергове завдання після перезавантаження ДБР, не відбуватиметься через Бабікова. Ним займеться голова спецпідрозділу у справах Майдану — він підпорядковуватиметься безпосередньо голові ДБР.

Протесты по ГБР из-за назначения Александра Бабикова. Фото: Татьяна Козак, Ґрати

Також, запевнив Бабіков, він не зможе впливати на кадрові призначення, оскільки рішення про призначення слідчих ухвалюватимуться на підставі рішень конкурсних комісій — саме розробкою конкурсу на посади оперативних працівників він і займався в першу чергу.

«Якщо візьмете закон України про засади запобігання протидії корупції, ніякого конфлікту інтересів немає. Все інше — тільки спекуляції. Процесуально я не торкаюся слідчих. Моя основна функція — організаційно-розпорядча, адміністративно-господарська: забезпечити стале функціонування бюро в цьому напрямку, забезпечити роботу слідчих, налагодити взаємодію між територіальними підрозділами та правоохоронними органами», — стверджував Бабіков.

Комісія, яка затверджувала кандидатуру Бабікова, також не побачила конфлікту інтересів. Конкурс відбувався з 30 грудня по 3 січня. За словами Бабікова, крім нього подали свої документи ще 40 претендентів.

 

Новий конкурс

Призначення Бабікова може бути тимчасовим. Венедіктова після звільнення попереднього голови ДБР Романа Труби — поки що виконувачка обов’язків керівника відомства. Конкурс на голову ДБР усе ще повинен бути проведений, і зараз вирішується, хто увійде до комісії з відбору керівника. Своїх представників до комісії повинні делегувати президент, Кабмін, а також Верховна Рада — з подачі парламентського комітету з питань правоохоронної діяльності.

Втім, парламентський комітет так і не зміг, навіть із кількох спроб, почати розгляд кандидатів від ВР, зіткнувшись зі спротивом опозиції. Депутати «Голосу» виступили проти того, щоб до комісії увійшли троє депутатів від партії «Слуга народу». Делеговані президентом незалежні експерти, зазначили в «Голосі», також пов’язані зі «Слугою народу». Все це, на думку партії, позбавить комісію незалежності. Крім того, вважають у партії, народні депутати не можуть бути членами комісії в Держбюро, так як мають явний конфлікт інтересів — це відомство, серед іншого, уповноважене розслідувати їхні проступки.

У відповідь низка громадських правозахисних та антикорупційних організацій уже закликали Раду делегувати до комісії Євгенію Закревську — адвокатку сімей героїв Небесної сотні, яка, на їхню думку, могла б стати незалежною кандидаткою.

Адвокатка Євгенія Закревська на засіданні Святошинського суду у справі про розстріл протестувальників, 14 січня 2020 року. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

«У адвокатки Євгенії Закревської не може бути конфлікту інтересів у разі її висунення в якості кандидатури на представника від ВРУ на конкурсній комісії ДБР», — зазначив Андрій Боровик, голова організації Transparency International Україна.

«Серед моїх клієнтів немає підозрюваних у справах ДБР. Потерпілі, як і слідство, — це сторона обвинувачення. Одна сторона. А підозрюваний і слідство — це дві різні сторони, протилежні. Тому в першому випадку конфлікту немає, в у другому — є», — пояснила сама Закревська.

Партії «Голос» і «Європейська солідарність» заявили про готовність підтримати адвокатку.

Голова парламентського комітету з питань правоохоронної діяльності Денис Монастирський спрогнозував в інтерв’ю РБК-Україна, що ім’я нового директора бюро стане відомо навесні.

Тим часом, колишній голова ДБР Роман Труба оскаржуватиме своє звільнення в суді. Він подав позов до Верховного суду про визнання протиправним Указу президента про дострокове припинення повноважень директора бюро.

Директор ДБР Роман Труба. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

«Зараз ДБР стало вершиною моєї професійної кар’єри, тому вважаю, що дострокове припинення повноважень на посаді директора має отримати, окрім політичної, правову оцінку», — заявив Труба.

29 кримчан Росія переслідує у справі «Другої Сімферопольської групи Хізб ут-Тахрір»
29

кримчан Росія переслідує у справі «Другої Сімферопольської групи Хізб ут-Тахрір»

Чому очевидці референдуму в Слов’янську бояться колишнього мера Нелю Штепу «Чим менше свідків, тим легше жити»

«Чим менше свідків, тим легше жити»

Чому очевидці референдуму в Слов’янську бояться колишнього мера Нелю Штепу

Раз на тиждень наші автори діляться своїми враженнями від головних подій і текстів