Зелені насадження й болота. Верховний суд не дозволив забудувати нижній каскад Совських ставків у Києві

Зелені насадження й болота. Верховний суд не дозволив забудувати нижній каскад Совських ставків у Києві

6 жовтня Касаційний господарський суд у складі Верховного суду залишив чинним рішення про припинення договору оренди нижнього каскаду Совських ставків Києва компанією-забудовником ТОВ «Господарник». Про це повідомила генеральна прокурорка Ірина Венедіктова.

Прокурори столичної прокуратури з 2018 року вимагали, щоби забудовник повернув місту 19 гектарів землі в Голосіївському районі столиці, яку отримав в оренду за договором із Київською міською радою. У 2019 Господарський суд Києва зобов’язав забудовника повернути ділянку місту. «Господарник» оскаржив це рішення. 15 червня цього року Північний апеляційний господарський суд залишив рішення чинним. Тоді компанія подала касацію до Верховного суду, проте він також вирішив не змінювати рішення.

«Ґрати» ознайомилися з рішенням судів і розповідають історію багаторічного позову щодо Совських ставків.

 

Договір

З рішення Господарського суду Києва випливає, що проєкт землеустрою нижнього каскаду Совських ставків Київрада затвердила ще у 2007 році. За документом 19 гектарів землі відводилося компанії «Господарник» під облаштування рекреаційної зони й торгово-розважального комплексу на Червонозоряному проспекті (зараз проспект імені Лобановського).

Навесні наступного року місто й компанія підписали договір оренди до 2023 року. Місто оцінило ділянку в 56,8 мільйона гривень (11 мільйонів доларів за курсом НБУ на березень 2008 року — Ґ). Забудовник зобов’язався щорічно платити 4,5 % від цієї суми за оренду землі під рекреаційну зону і 5,5 % — за землю під будівництво.

«Господарник» зобов’язався завершити будівництво впродовж перших трьох років. В іншому випадку договір міг бути достроково розірваний, а ділянка повернута місту.

Як мінімум до 2016 року ТОВ «Господарник» належав київському девелоперу Ігорю Баленку. Він вказував його у своїй декларації про доходи. За даними платформи YouControl зараз компанія належить Данилу Данилову.

Зобов’язань за договором «Господарник» не виконав, але місто виявило це лише у 2018 році. У травні того року департамент земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (КМДА) обстежив земельну ділянку про що склав акт.

«Земельна ділянка не огороджена, на ній ростуть зелені насадження й розташовані болота, будівельні роботи не проводилися, будови на ділянці відсутні», — цитується документ у рішенні Господарського суду Києва.

Тоді забудовник вирішив відмовитися від початкового проєкту будівництва торгово-розважального центру й натомість побудувати дві групи 12–23-поверхових житлових будинків. Проєкт детальної забудови території у 2018 році опублікував департамент містобудування та архітектури КМДА. Пропозицію винесли на громадські слухання, але так і не затвердили через протести громадян.

Активіст Андрій Яніцький на «Кліматичному марші» в Києві, 26 вересня 2021 року. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

«Напередодні виборів 2019 року влада не наважилися піти на цей крок, з огляду на суспільний резонанс. У свою чергу, ініціативна група громадян звернулася до прокуратури, після того, як звернення продублював Сергій Лещенко — тоді народний депутат від Блоку Петра Порошенка. Правоохоронці не могли проігнорувати звернення народного депутата й зайнялися цим питанням», — згадує в розмові з «Ґратами» Андрій Яніцький, журналіст і громадський активіст, який виступає за створення екопарку «Совські ставки».

Розгляд

У червні 2018 року Господарський суд Києва почав розглядати позов столичної прокуратури до забудовника. Правоохоронці наполягали на розірванні договору оренди.

Прокурорка Лариса Лядецька зазначила, що відповідно до договору оренди «Господарник» мав завершити забудову земельної ділянки до 14 березня 2011 року, але навіть не почав будівництво. Вона просила суд розірвати договір і повернути земельну ділянку місту.

Адвокатка Лариса Паламар, яка представляла забудовника, у суді стверджувала, що 22 травня 2005 року Головне управління економіки та інвестицій КМДА й ТОВ «Господарник» уклали інвестиційний договір про будівництво торгово-розважального центру. Договір оренди був похідним від цієї угоди.

За її словами, у березні 2017 року, між містом та інвестором було укладено додаткову угоду, за якою забудовник зобов’язався почати будівництво пізніше 1 серпня 2018 року. За версією адвокатки, таким чином питання початку будівництва на спірній ділянці було врегульоване.

Аргументи прокуратури вона назвала безпідставними, адже за її версією договір оренди був похідним від договору про інвестування.

Суддя Олена Удалова вирішила, що аргументи відповідача непереконливі. Вона вирішила, що предметом суперечки в справі був саме договір оренди, а не інвестиційний договір. Адже останній не регулював земельні відносини між сторонами й не згадувався в договорі оренди.

«Таким чином, зазначені договори не є похідними, це окремі угоди, з різним складом учасників, різними правами й зобов’язаннями, які регулюють різні норми законодавства», — вирішила суддя.

Вона вирішила, що внесення змін до інвестиційного договору не впливає на зобов’язання забудовника, які він узяв за договором оренди. 12 лютого 2019 року Удалова ухвалила рішення: повністю задовольнити позов прокуратури.

За два роки ТОВ «Господарник» програв спочатку апеляцію, а тепер і касацію у Верховному суді.

Андрій Яніцький вважає, що рішення Верховного суду — не кінець історії боротьби активістів за Совські ставки. Адже хоча їхній нижній каскад і повернули місту, поки що цільове призначення цієї ділянки не змінилося й передбачає забудову.

2 місяці. В середньому стільки українці очікують від подання позову до першого судового засідання
2

місяці. В середньому стільки українці очікують від подання позову до першого судового засідання

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду «Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

«Мене жбурляли, кричали матом, а я сміялася їм в обличчя — 12 років в’язниці!»

Розповідь Галини Довгополої, засудженої в Криму за держзраду

Раз на тиждень наші автори діляться своїми враженнями від головних подій і текстів