За последние два месяца Восьмой апелляционный административный суд, расположенный во Львове, запретил 16 политических партий. Среди них парламентская «Оппозиционная платформа — За жизнь», Социалистическая партия, «Партия Шария», Оппозиционный блок, «Наши» и менее известные политические силы. Суд также запретил Коммунистическую партию Украины, хотя многие думали, что она уже давно ликвидирована. Судьи решили, что эти партии действуют в интересах России и опасны для конституционного строя.

«Ґрати» изучили судебные решения и рассказывают, как и за что конкретно запрещали партии, и что теперь будет с депутатами, которые от них избирались.

Новые правила

«Военное время очень хорошо показывает мизерность личных амбиций тех, кто пытается поставить собственные амбиции, собственную партию или карьеру выше интересов государства, интересов нашего народа… Любая активность политиков, направленная на раскол или коллаборацию не будет иметь успеха, но получит жесткий ответ!» — заявил 20 марта в своем ежедневном видеообращении президент Владимир Зеленский.

Такими словами он предварил сообщение о решении, которое в тот день принял Совет национальной безопасности и обороны. СНБО заявил о приостановке работы «Оппозиционной платформы — За жизнь», «Партии Шария», «Оппозиционного блока» и других политсил за пророссийскую деятельность.

Решение было чисто символическим — у Совета нет полномочий приостанавливать или запрещать работу партий даже в военное время. Это может сделать только суд. На практике судебные процессы по запрету партий длятся долгие годы. И, чтобы воплотить решение СНБО в жизнь, 3 мая Верховная Рада внесла изменения в законодательство и упростила процедуру запрета партий.

Восьмой апелляционный административный суд. Фото: Алексей Арунян, Ґрати

Если раньше такие дела рассматривал Окружной административный суд Киева, то на время военного положения депутаты перевели такие процессы во Львов — в Восьмой апелляционный административный суд Бывший Львовский административный апелляционный суд . Согласно изменениям, судьи обязаны рассмотреть дело в течении месяца с подачи иска.

Верховная Рада также дополнила список оснований, по которым можно запретить партию. Раньше среди них были, например, деятельность, направленная на ликвидацию независимости Украины, насильственное свержение конституционного строя, посягательство на здоровье населения или пропаганда коммунистического режима Норма появилась в 2015 году вместе с законом о «декоммунизации» . По новым правилам, партию можно запретить также за «пропаганду российского нацистского тоталитарного режима», оправдание российской агрессии или героизацию российских военных и их пособников.

Как только Зеленский подписал законопроект, министерство юстиции подало во львовский суд иски о запрете 16 партий.

За короткую жизнь «Оппозиционной платформы»

Самая крупная из партий, получившая иск — «Оппозиционная платформа — За жизнь». На последних парламентских выборах, она заняла второе место с результатом 13,05%.

Партия образовалась в 2018 году в результате объединения части «Оппозиционного блока» во главе с Юрием Бойко и партией «За жизнь» Вадима Рабиновича. Тогда же членом и главой политсовета ОПЗЖ стал Виктор Медведчук — крупный бизнесмен, кум Владимира Путина и главный пророссийский политик Украины.

В программе партии декларируется возобновление торговых отношений с Россией и СНГ, политическое урегулирование конфликта на Донбассе и прямые переговоры Киева с лидерами сепаратистов. Несколько раз лидеры ОПЗЖ были в Москве и встречались с премьер-министром России Дмитрием Медведевым и другими чиновниками.

Виктор Медведчук в Печерском райсуде Киева, 13 мая 2021 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

После полномасштабного вторжения России в Украину в партии произошли перемены. Суд арестовал Виктора Медведчука по подозрению в госизмене, Вадим Рабинович исчез из публичного поля. 8 марта вместо Медведчука главой политсовета ОПЗЖ стал Бойко. Он раскритиковал двух других лидеров за пророссийскую позицию, осудил действия Москвы и поддержал участие однопартийцев в территориальной обороне.

15 марта Рада по инициативе Бойко лишила мандата самого одиозного депутата от ОПЗЖ — Илью Киву. Он открыто поддержал нападение России, сбежал в Москву и даже призвал президента России «физически ликвидировать» Владимира Зеленского.

Но внутренние чистки не уберегли ОПЗЖ от запрета. Суд удовлетворил иск минюста 20 июня. Из решения следует: истец просил запретить партию, поскольку ее отдельные представители «демонстративно поддерживают и популяризируют агрессивную антиукраинскую политику России». По мнению минюста, это подтверждается тем, что Виктор Медведчук подозревается в госизмене, сепаратизме и содействии терроризму. Истец также основывал свою позицию на антиукраинских заявлениях и действиях Ильи Кивы.

Народный депутат Юрий Бойко во время заседания в Печерском райсуде Киева, 13 мая 2021 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

В качестве оснований для запрета минюст привел интервью Юрия Бойко, которое он дал за день до российского вторжения изданию Gazeta.ru. Истцу, в частности, не понравилось, что политик обвинял Украину в невыполнении минских соглашений и тем самым «оправдывал признание Путиным так называемых «ДНР» и «ЛНР».

Юристы ОПЗЖ на суде просили отклонить иск и назвали его безосновательным. Они настаивали: партия осуждает российскую агрессию и всегда выступала за территориальную целостность страны. По словам ответчика, уголовное дело против Медведчука не может быть основанием для запрета партии, поскольку, во-первых, он считается невиновным, пока суд не вынес ему обвинительный приговор. А во-вторых, Медведчука обвиняют в действиях, которые он совершил еще до вступления в ОПЗЖ.

Ответчик также заявил, что партия исключила из фракции Илью Киву и теперь не несет за него ответственности.

Однако суд решил, что новые проукраинские заявления партии не отменяет ее антиукраинской деятельности в прошлом. Судьи указали в решении: члены ОПЗЖ знали о взглядах Медведчука и его связях с российской верхушкой, но все равно избрали его лидером в 2018 году. По мнению суда, партия должна ответить и за деятельность Ильи Кивы. Судьи отметили: он делал антиукраинские заявления и до исключения из фракции и сейчас продолжает быть членом ОПЗЖ.

Суд счел, что «Оппозиционная платформа» угрожает демократии и конституционному порядку, запретил партию и передал все ее средства и имущество государству. Решение еще не вступило в силу. У партии есть 20 дней на подачу апелляции.

ОПЗЖ раскритиковало решение и назвало его «политически мотивированным преследованием».

«Партия осуждает российскую военную агрессию против Украины. Эти факты были приведены в суде. Что касается предателей, то их оказалось больше в других политических силах, в том числе у власти. И в отношении таких партий ни СНБО, ни Министерство юстиции не принимают никаких решений и не обращаются в суд по поводу их запрета», — заявила «платформа».

Тем не менее фракция ОПЗЖ в Верховной Раде уже прекратила существование. Вместо нее Юрий Бойко создал депутатскую группу «Платформа за жизнь». В нее вошли 24 депутата из 43, состоявших в ОПЗЖ. Все они сохранят мандат. По Конституции, запрет партии не предусматривает лишение полномочий народных депутатов, которые от нее избрались.

Золото Компартии

Наверное, самая известная политсила, которую запретил Восьмой апелляционный суд — Коммунистическая партия Украины. Власти пытаются ее запретить с 2014 года, с победы Евромайдана.

Этот процесс сильно затянулся. Де-юре КПУ до сих пор остается действующей партией, но де-факто не может участвовать в выборах. В 2015 году Верховная Рада приняла закон о «декоммунизации». После этого Минюст издал приказ о том, что этому закону противоречит название, символика, устав и программа КПУ. Ссылаясь на этот документ, Центризбирком постоянно отказывал коммунистам в регистрации на выборах.

Параллельно Минюст подал иск о запрете КПУ. Его сначала рассматривал административный суд Киева, а потом Киевской области. Судьи так и не успели вынести решение по делу, и в мае оно перешло во львовский Восьмой суд, который справился с ним за несколько заседаний.

Основанием для запрета стало то, что в марте 2014 года фракция КПУ в Верховной Раде отказалась голосовать за непризнание так называемого референдума о присоединении Крыма к России. Также судьи вменили Компартии то, что крымский республиканский комитет Компартии поддержал российское вторжение на полуостров.

Петр Симоненко и Владимир Путин, 18 марта 2002 года. Фото: kremlin.ru

Поводом для запрета стали, в том числе, и высказывания лидера партии Петра Симоненко о том, что после Майдана в Украине установился «национал-фашистский режим, который убивает мирное население», и «нужно немедленно принять решение об изменении Конституции и федерализации страны».

«Кровавые злодеяния национал-фашистов в Одессе 2 мая 2014 года против мирных граждан, в том числе стариков и женщин, привели к трагедии… Сами никогда не смиримся с наследниками фашистских захватчиков и их националистическими пособниками и не отдадим Западу ни пяди своей земли», — еще одно заявление Симоненко 2014 года, в котором суд нашел нарушения.

Судьи решили, что такие заявления «угрожают безопасности государства, суверенитету и территориальной целостности, способствуют незаконному захвату власти».

Представители Компартии на суд не явились и не высказывали позицию по принятому решению. Запрет КПУ также еще не вступил в силу — партия может подать апелляцию.

Пока в судах шли разбирательства, лидер КПУ Петр Симоненко вместе с однопартийцами создал еще одну партию для участия в выборах. Она называется «Левая оппозиция». 5 июля Восьмой суд запретил и ее.

Еще одна известная левая партия, оказавшаяся под запретом — Социалистическая партия Украины. До 2012 года ее возглавлял Александр Мороз, вместе с которым СПУ четыре раза проходила в парламент.

Бывший нардеп Илья Кива. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

В 2017 году новым лидером Соцпартии стал Илья Кива В тот период в партии разгорелась борьба за лидерство. Помимо Кивы в ней участвовал народный депутат Сергей Каплин и политик Петр Устенко. Последние обвиняли Киву в подлоге документов и рейдерском захвате партии. — будущий депутат от ОПЗЖ и пламенный сторонник России. В 2019-м он вышел из СПУ, но сохранил контроль над партией. Сейчас ее главой значится некий Виктор Заика. Он же возглавляет «Благотворительный фонд Ильи Кивы «Визволення». Ссылаясь, в частности, на это, львовские судьи и запретили Соцпартию.

В 1999 году от СПУ откололась часть организации, которая создала свою политсилу — Прогрессивную социалистическую партию Украины. Ее лидеркой стала Наталья Витренко. Она всегда выступала против НАТО и за союз Украины с Россией и Беларусью.

В первый день полномасштабного российского вторжения Витренко дала интервью ютуб-каналу «Pravda.ru» и заявила, что в случившемся виноваты власти Украины, отказавшиеся выполнять «Минские соглашения».

«Я прекрасно видела, как огонь войны разжигают Соединенные штаты Америки и Великобритания. Именно они могли принудить власти Украины выполнять «Минские соглашения», — сказала Витренко.

29 июня Восьмой суд признал эти слова оправданием российской агрессии, и, в частности, на основании этого запретил ПСПУ. Судьи также конфисковали имущество партии в пользу государства, как и в случае других вышеперечисленных политических сил.

Аналитик партийных финансов движения ЧЕСНО Игорь Фещенко в разговоре с «Ґратами» отметил: именно у Компартии, СПУ и ПСПУ больше всего собственности среди партий, попавших под запрет.

«Больше всего собственности у Компартии Украины. Это около 60 объектов недвижимости. И они раскиданы по всей стране от Закарпатья и Тернопольщины до Луганщины, в том числе в Киеве есть достаточно большое помещение в собственности на 800 метров. Но большинство объектов в оккупации, в частности, в Луганске, Макеевке и Лисичанске», — сказал эксперт.

По его словам, от ПСПУ государство может получить офис на Крещатике, а от СПУ — квартиры в Черновцах, Николаеве и Сумах.

Восьмой суд также запретил еще три менее известные левые партии: «Союз левых сил» Судьи ликвидировали «Союз левых сил», ссылаясь на то, что его лидер Максим Гольдарб «критиковал действующую украинскую власть и фактически поддерживал позицию России». А именно, ему вменили в вину «антиамериканскую и анти-НАТОвскую риторику, и то, что он был за исполнение «Минских соглашений» «в выгодном для России русле» , «Социалисты» Поводом для запрета стало, что, по мнению минюста и судей, партию до сих пор контролирует Андрей Клюев — глава администрации президента Виктора Януковича, сбежавший в Россию  и «Рабочая партия (марксистско-ленинская)».

Возмущенный Шарий

Минюст также подал иск о запрете «Партии Шария». Ее лидер — блогер Анатолий Шарий, который еще в 2012 году уехал в Европу после затяжного конфликта с МВД и получил там статус беженца. В 2014 он создал канал на ютубе, которые стал популярен у противников Евромайдана.

Он критиковал новые власти и обвинял украинские СМИ в дезинформации и пропаганде. В Украине многие считают, что Шарий годами работает на Кремль и сам распространяет фейки и манипулирует информацией. Он постоянно отвергает эти обвинения.

Свою партию он зарегистрировал в 2019 году. На парламентских выборах она получила 2,23%, на последних местных — 0,12%. Сейчас у Шария 52 депутата в горсоветах.

Иск минюста о запрете партии основан на экспертизе постов и видеоблогов Шария, которую провел специалист СБУ. Ему, в частности, не понравились посты блогера о том, что суд в Харькове отпустил праворадикалов, подозреваемых в нападении на соратников Ильи Кивы из «Оппозиционной платформы». Эксперт СБУ расценил эти публикации, как «неправдивую информацию о сотрудниках Харьковской областной прокуратуры».

Разжигание розни и «пропаганда многоязычия». В чем СБУ подозревает блогера Анатолия Шария

Еще одно основание для запрета партии — видео Шария 2014 года, в котором он допускает ксенофобские высказывания в отношении жителей запада Украины. В частности, он использует выражения «неукраинцы», «полукровки», «наполовину венгры, наполовину ХЗ что». Сейчас ролик удалили с канала Шария, но в интернете остались копии.

Минюст выдвинул претензии еще по нескольким видеоблогам Шария, но каким именно — непонятно. В решении суда не указаны их названия и вписаны неработающие ссылки. При этом в документе говорится, что один из роликов «направлен на дестабилизацию политической жизни в государстве и дискредитацию Национального агентства по противодействию коррупции». Другой — «содержит элементы манипулирования сознанием путем перекручивания исторических фактов и событий».

Суд решил, что эти материалы доказывают: «Партия Шария» угрожает конституционному строю.

Сам блогер возмутился принятым решением и назвал его безосновательным. Он отметил: видео и посты, за которые запретили партию никак не нарушают законодательство и являются выражением его мнения. Блогер считает: ни он, ни его партия не совершили ничего, что является основанием для запрета партии по законодательству.

«Этот запрет партии на основании каких-то видео, противоречащий законам Украины — это перебор даже для Зеленского. Я не буду как другие всевозможные лидеры партий мириться с таким беспределом», — сказал он.

Митинг «Партии Шария» у Окружного админсуда Киева. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Представителей «Партии Шария» не было суде. Адвокат Валентин Рыбин ходатайствовал об участии по видеосвязи, но судьи ему отказали, хотя удовлетворили аналогичную просьбу представителю СБУ, выступавшего на суде третьей стороной.

Журналистов и наблюдателей тоже не пустили на суд — не только по «Партии Шария», но и на большинство остальных процессов. Например, координатор гражданской сети «ОПОРА» во Львовской области Тарас Рать пытался попасть на 16 заседаний, но его пустили только на четыре. В основном, судьи обосновывали отказ карантинными ограничениями, хотя, по словам наблюдателя, сами сотрудники суда их не соблюдают и ходят без масок.

Координатор гражданской сети «ОПОРА» во Львовской области Тарас Рать в фойе Восьмого апелляционного админсуда. Фото: Алексей Арунян, Ґрати

«Возможность журналистов освещать ход судебного процесса очевидно должна формировать доверие общества к государству, к Минюсту, к суду, как институции, по поводу того, насколько государство умело может защищать интересы себя и нас как граждан. Но как ты можешь в этом убедиться, если тебя не пускают на судебные заседания?» — возмутился Рать в разговоре с «Ґратами».

Мы также пытались попасть на одно из заседаний — о запрете «Рабочей партии». Но судьи отклонили ходатайство, а распорядитель не объяснил «Ґратам» причин.

Оппоблок, «Наши» и ноунеймы

Еще один иск минюст подал против «Оппозиционного блока» — партии, в которую после победы Евромайдана перебежали многие функционеры «Партии регионов». На выборах 2015 года «Оппоблок» получил фракцию в парламенте. Но в 2018 году партия раскололась и сейчас фактически прекратила существование, хотя в местных советах юго-востока страны у них остается много депутатов.

8 июня суд поддержал иск Минюста. Основанием для запрета стало то, что «Оппоблок» в программе выступает за отказ от вступления в НАТО, предоставление русскому языку статуса официального, отмену законов о языке и декоммунизации. Судьи сочли, что эти программные цели противоречат Конституции. Представители партии не участвовали в суде и не комментировали решение.

Евгений Мураев (слева в пиджаке и в очках), 9 мая 2019 года. Фото: Vasyatka1, Wikimedia

Еще в 2016 году «Оппоблок» покинул один из лидеров — бизнесмен Евгений Мураев. Вскоре он купил новостной телеканал «НАШ» и создал партию с похожим названием — «Наши». Мураев называл Евромайдан государственным переворотом, войну на Донбассе — гражданским конфликтом,выступал против НАТО и за компромиссы в отношениях с Россией.

25 февраля, во второй день полномасштабного вторжения, он заявил, что случившееся — это вина украинских властей, которые отказывались выполнять «Минские соглашения».

«Меня обзывали предателем, когда я призывал разойтись миром с непризнанными республиками, выполнить Минские соглашения и жить с уважением к праву на другое мнение. «Война до победного конца», говорили оппоненты. Всеобщая милитаризация и закручивание гаек. Они получили свою войну и Минск-3 будет уже совсем другим. Если будет», — написал политик в телеграме.

Где Мураев сейчас — неизвестно. Это было его последнее публичное заявление. Оно и послужило одним из оснований для запрета партии «Наши», решение о котором Восьмой суд принял 14 июня. Судьи решили, что Мураев «отстаивал позицию страны-агрессора о прекращении войны на Донбассе в выгодном для РФ русле и капитуляции Украины».

Судьи также запретили еще пять малоизвестных партий: «Справедливость и развитие», «Держава», «Блок Владимира Сальдо», «Русь Единая» и «Счастливая Украина».

Если все эти решения вступят в силу, запрещенные партии будут ликвидированы и больше не смогут участвовать в выборах и заниматься другой политической деятельностью. Но депутаты всех уровней, которые от них избирались, продолжат работу.

Сейчас, по законодательству, запрет партии — это не основание для сложения мандата. Но ситуация может измениться. В конце июня Кабмин подал в Верховную Раду законопроект о том, чтобы все-таки лишать полномочий депутатов запрещенных партий.

Если его примут, то в некоторых местных советах на юго-востоке страны останется меньше половины депутатов. По правительственному законопроекту, в таком случае горсоветы заменят военно-гражданские администрации, которые назначит президент.

Пока что парламент не приступал к рассмотрению этого законопроекта.