В июле 2021 года компания «Rockwill Group» начала сносить здание «Квіти України», построенное в Киеве в 80-х в стиле советского модернизма. В ответ жители домов по соседству, молодые архитекторы и урбанисты устроили акцию протеста и заблокировали строительную технику. Министерство культуры встало на сторону протестующих и присвоило «Квітам» статус памятника архитектуры. После это застройщик утратил право перестраивать здание без согласования с Минкультом. Однако на днях Окружной административный суд отменил это постановление министерства.

«Ґрати» изучили судебное решение и рассказывают, чем судья его обосновала и что с «Квітами» будет теперь.

Спасение от сноса

Утром 12 июля экскаватор заехал на стройплощадку на улице Сечевых Стрельцов и начал сносить фасад здания «Квіти України». Это необычный дом, построенный в стиле советский модернизм в 1985 году. Тогда он получил премию «здание года» от союза архитекторов Украины.

«Уникальность этого здания в том, как оно работает в пространстве, как оно является частью города, как оно тактично примыкает к соседним домам, более старым. Как оно находится на перекрестке улиц и за счет своей каскадности и утопания оно отступает и оставляет на городской ткани, на тротуаре место для общественного пространства», — рассказывала «Ґратам» архитекторка Ульяна Джурляк.

В советские и 90-е годы в здании была оранжерея и цветочный магазин. В 2000-х на их месте открылся супермаркет «Пчелка». А в 2019 году здание выкупила компания «Rockwill Group» во главе с управляющим партнером Алексеем Пышным. Они приобрели акции ЧАО «Квіти України» — объединения бывших сотрудников цветочного магазина, которому принадлежал дом. Застройщик решил реконструировать «Квіти» — снести часть здания и построить восьмиэтажный офисный центр с подземным паркингом.

Узнав о сносе, у здания стали собираться жители района и любители архитектуры. Они сломали забор, прорвались на стройплощадку и заблокировали технику. «Квіти» уцелели, но строители успели уничтожить стеклянные элементы фасада и часть облицовки. Протестующие несколько дней не покидали здание и устроили дежурство.

Их поддержало Министерство культуры. 13 июля ведомство направило застройщику предписание с требованием прекратить строительные работы. Чиновники обосновали это тем, что здание находится «в границах исторического ареала Киева» и что-либо строить здесь можно только по согласованию с ними.

Вскоре Минкульт и Департамент охраны культурного наследия мэрии внесли «Квіти України» в список памятников архитектуры. Это значит, что теперь здание запрещено перестраивать без согласования с министерством.

Разбирательство в суде

Через месяц застройщик подал в Окружной административный суд Киева с требованиями отменить предписание Минкульта о запрете на строительство и решения о статусе памятника.

Первое требование истец обосновал тем, что власти не определили «границы исторического ареала Киева» четко и надлежащим образом. Поэтому, по мнению застройщика, Минкульт необоснованно заявил, что «Квіти» находятся в этих границах. По версии истца, в связи с этим чиновники не могли требовать согласовывать строительство с ними, и их предписание противоправное.

Истец настаивал, что Минкульт присвоил «Квітам» статус памятника также незаконно. Процедура была такой. Вначале организация «Мапа реновації» «Мапа реновації» — общественная организация молодых архитекторов и урбанистов, которые занимаются защитой исторического наследия Киева. Одни из организаторов протестов за сохранение «Квітів України»  подала в министерство учетную документацию с обоснованием того, что «Квіти України» — это объект культурного наследия. Потом экспертный совет министерства собрался на совещание и в режиме онлайн проголосовал за то, чтобы дать «Квітам» охранный статус. И только потом министерство и мэрия включили здание в список памятников.

Демонтаж здания здания «Квіти України», 12 июля 2021 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Застройщик заявил, что на каждой из этих стадий были процедурные нарушения. По версии истца, «Мапа реновації» не имела права подавать учетную документацию, потому что, по закону, это может составлять только научное учреждение, а «Мапа» таковым не является.

Истец также указал, что законодательство не позволяет экспертному совету собираться в режиме онлайн. Застройщик обратил внимание, что решение совета подписали два его члена, которые не участвовали в совещании. По, мнению истца, при таких обстоятельствах министерство не имело права включать «Квіти» в список памятников.

Застройщик заказал исследование здания двум другим научным учреждениям — «Центру консервации предметов археологии» и Научно-исследовательскому институту теории и истории архитектуры. Ссылаясь на их выводы, истец заявил, что «Квіти» — это заурядное советское здание, которое не заслуживает статуса памятника.

Ответчики — Минкульт и Департамент охраны культурного наследия были не согласны с застройщиком. По их версии, «границы исторического ареала» в Киеве четко определены, и «Квіти» находятся на охраняемой территории.

Ответчики настаивали, что присвоили зданию статус памятника законно. «Мапа реновації», которая участвовала в суде в качестве третьей стороны, заявила, что является научным учреждением. В их уставе указано, что они занимаются научным изучением памятников архитектуры, а учетную документацию для «Квітів» готовили кандидат исторических наук Роман Харковенко и специалистка в области архитектуры Виталина Баркар. Поэтому, по мнению «Мапи» и Минкульта, процедура была соблюдена.

Решение

Окружной админсуд Киева рассмотрел иск по сокращенной процедуре — «в письменном производстве». Это значит, что заседаний не было, стороны выражали свою позицию письменно. 2 декабря судья Наталья Клочкова вынесла решения. Она приняла все аргументы застройщика и сочла не убедительной версию ответчиков.

Ссылаясь на отчеты научных институтов, которые заказал истец, суд решил, что «Квіти» не заслуживают статуса памятника. Судья указала, что здание находится в аварийном состоянии, не подлежит использованию и его надо перестроить.

«Непоследовательным в таком случае становится подход субъектов властных полномочий, которые с одной стороны максимально «вычищают» все советское на территории столицы и государства, сносят памятники, меняют названия улиц. Но когда вопрос встал по поводу частного инвестора и здания советских времен, которое согласно научных отчетов, имеющихся в деле, исторической ценности не несет — органы власти безотлагательно встали на защиту этого здания, чтобы якобы сохранить его историческую советскую ценность, вместо приведения его в соответствующее состояние путем реконструкции, соответствующей европейским образцам и аналогам», — написала судья.

Она добавила, что, по вине власти, инвестор понес убытки и не смог подготовить здание к зиме, из-за чего дом рушится. Судья добавила, что в этом виноваты активисты — в решении это слово взято в кавычки.

Суд удовлетворил иск и отменил предписание Минкульта, запрещающее строительство, и решения о статусе памятника.

Застройщик пока публично не комментировал судебный вердикт. Управляющий партнер «Rockwill Group» Алексей Пышный не ответил звонки «Ґрати» и сообщение в телеграме, хотя прочитал его.

Пока что решение не вступило в силу. У Министерства культуры есть месяц на подачу апелляции. Чиновники уже заявили, что подадут апелляцию.

Пикет в поддержку Николая Левчука — архитектора здания «Квіти України», 15 июня 2022 года. Фото: Стас Юрченко, Ґрати

Соосновательница организации «Зберегти Квіти України» Леся Донец сказала «Ґратам», что решение суда удивило и разочаровало ее соратников.

«Для нас является показательной риторика, в которой сформулировано решение. Перечитывая ее, мы увидели много ссылок на слова застройщика и его юристов. Нам это кажется как-минимум удивительным. Там много оценочных суждений, которые нам также показались подозрительными», — сказала она.

Донец считает маловероятным, что застройщик в ближайшее время начнет перестраивать здание, поскольку решение пока не вступило в силу. Но на всякий случай ее организация призвала сторонников быть начеку.

«Под покровом ночи он технику уже не завезет, потому что комендантский час, — сказала она. — Мы планируем мониторить ситуацию. И в своих постах в соцсетях попросили людей следить вместе с нами. Мы надеемся, что до этого не дойдет, но может быть такое, что придется физически отстаивать «Квіти» еще раз».